Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-2885/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белякова А.А.,

судей Конышевой И.Н., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре Маймаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айталиева А.К. к Управлению Министерства внутренних дел по Астраханской области об оспаривании решения об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе Айталиева А.К. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Айталиев А.К. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, указав, что он и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют, зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", в доме, находящемся в долевой собственности М.Д., М.П., М.Э. и М.Л. - его родственников по линии матери.

Являясь сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области и имея стаж службы более 10 лет, он обратился в комиссию УМВД России по Астраханской области с заявлением о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учёт на основании пункта 2 части 2 статьи Правил.

Полагая данный отказ необоснованным, истец, изменив исковые требования, просил признать незаконным отказ УМВД России по Астраханской области в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязать ответчика принять его на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Айталиева А.К. отказано.

В апелляционной жалобе Айталиев А.К. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным ввиду неправильного определения юридически значимых по делу обстоятельств, а также нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Айталиева А.К., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя УМВД России по Астраханской области Узбекова Р.Ф., считавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что Айталиев А.К. работает в должности _, стаж его службы в органах внутренних дел составляет более _ лет.

По сведениям Астраханского филиала ФГУП " Р.", Управления Р. Айталиев А.К., его с. А.Р., д. А.А., А.А. жилых помещений в собственности не имеют.

Статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из справки о проверке жилищных условий, выданной администрацией муниципального образования " "адрес"" "адрес", следует, что в доме "адрес" проживают: Айталиев А.К. (с ДД.ММ.ГГГГ), его с. А.Р. (с ДД.ММ.ГГГГ), д. А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), о. А.К. (с ДД.ММ.ГГГГ), м. А.К. (с ДД.ММ.ГГГГ). "адрес" дома составляет _ кв.м., жилая - _ кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между А.К. и М.Л., М.Л., М.П., М.Э., М.Д. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью _ кв.м. с расположенным на нем объектами недвижимости - жилым домом общей площадью _ кв.м. и надворными постройками, находящегося по адресу: "адрес".

Цена отчуждаемого земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости, определена по обоюдному соглашению сторон, в размере _ рублей, из которых _ рублей будут перечислены Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации за счет материнского капитала, и _ рублей уплачиваемых покупателями продавцу в момент подписания договора купли-продажи за счет собственных средств.

Согласно пункту 4 договора истец и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учёта в течение 15 дней после регистрации договора.

При этом фактически А.К. и члены его семьи снялись с регистрационного учета только ДД.ММ.ГГГГ, менее чем за месяц до подачи настоящего иска.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации общей долевой собственности (по _ доли) М.Л., М.Л., М.П., М.Э., М.Д. на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между М.Л., М.П. (наймодатели) и Айталиевым А.К. (наниматель) заключен договор аренды жилого помещения, по условиям которого наймодатели предоставляют в аренду нанимателю и членам его семьи жилое помещение по адресу: "адрес", размер арендной платы определен в сумме _ рублей в месяц.

Согласно пункту 5 договора срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В случае необходимости наймодатели гарантируют пролонгирование договор на следующий срок.

ДД.ММ.ГГГГ Айталиев А.К. обратился в УМВД России по Астраханской области с заявлением о принятии его на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247 ФЗ.

В заявлении истец указал, что членами его семьи являются: с. - А.Р., д. А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Помещений занимаемых по договору социального найма, и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилое помещение) на территории Российской Федерации помимо жилого помещения, в котором зарегистрированы не имеет. На учёте по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма не состоит.

Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N Айталиеву А.К. с составом семьи из _ человек отказано в принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что спорное жилое помещение было продано отцом истца родственникам его жены, семье М., только за _ до обращения Айталиева А.К. в Комиссию с заявлением о принятии его на учёт, Айталиев А.К. и члены его семьи с регистрационного учёта сняты не были, при этом новые собственники жилого дома после заключения договора купли-продажи в него не вселялись и не встали на регистрационный учет по месту нахождения объекта недвижимости, с требованием о выселении Айталиева А.К. и членов его семьи из жилого помещения не обращались, а из текста договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наймодатели обязуются в случае необходимости пролонгировать указанный договор, доводы жалобы Айталиева А.К. о том, что он проживает в жилом помещении временно, судебная коллегия находит необоснованными.

Доводы жалобы о том, что Комиссия при отказе необоснованно сослалась на пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не влекут отмену оспариваемого решения, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения по адресу: "адрес", на каждого члена семьи составляет более _ кв.м.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для его отмены, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Айталиева А.К. - без удовлетворения.