Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-3142/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Чернышовой Ю.А., Авериной Е.Г.,

при секретаре Маймаковой А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 24 мая 2016 года по иску Антроповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о назначении пенсии,

установила:

Антропова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности при наличии специального стажа. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации со 2 мая 2007 года по 31 мая 2007 года, со 2 мая 2012 года по 30 мая 2012 года, периоды работы: в "данные изъяты" с 22 августа 1984 года по 1 июля 1993 года в должности участковой медсестры детской поликлиники, в "данные изъяты" со 2 июля 1993 года по 1 августа 1997 года в должности медсестры. Истец просила суд признать решение в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации со 2 мая 2007 года по 31 мая 2007 года, со 2 мая 2012 года по 30 мая 2012 года, период работы в "данные изъяты" со 2 июля 1993 года по 1 августа 1997 года в исчислении 1 год и 3 месяца за 1 календарный год; зачесть период работы в "данные изъяты" с 22 августа 1984 года по 1 июля 1993 года в календарном исчислении и назначить пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Антропова Н.Н. не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 24 мая 2016 года исковые требования Антроповой Н.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа истца, поскольку не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, истец в оспариваемые периоды работу в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в медицинском учреждении не выполняла, периоды работы в должности участковой медсестры детской поликлиники "данные изъяты" и в должности медсестры "данные изъяты" не подлежат включению в подсчет специального стажа, поскольку истцом не были представлены справки, уточняющие особый характер работ.

Заслушав докладчика, выслушав представителя по доверенности ФИО5, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой Книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, с 22 августа 1984 года Антропова Н.Н. осуществляет трудовую деятельность в виде лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Согласно записям трудовой книжки N от 20 декабря 1979 года Антропова (Салова) Н.Н. на основании приказа N от 22 августа 1984 года была принята на должность участковой медицинской сестры детской поликлиники "данные изъяты", 3 октября 1988 года была переведена на должность медсестры хирургического кабинета стоматологической поликлиники, 6 сентября 1989 года переведена на должность медсестры ортопедического отделения и 1 июля 1993 года освобождена от занимаемой должности на основании статьи 29 пункта 5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в райлечебобъединение по согласованию между руководителями.

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Антропова Н.Н. принята на должность медсестры "данные изъяты" и освобождена от занимаемой должности по собственному желанию 1 августа 1997 года. 4 октября 2002 года истец была принята на должность медицинской сестры патронажной "данные изъяты", где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Антропова Н.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду недостаточности специального стажа. В специальный страховой стаж не были включены периоды работы в должности участковой медсестры детской поликлиники "данные изъяты" с 22 августа 1984 года по 1 июля 1993 года и в должности медсестры "данные изъяты" со 2 июля 1993 года по 1 августа 1997 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 мая 2007 года по 31 мая 2007 года, со 2 мая 2012 года по 30 мая 2012 года. К зачету в специальный стаж принято 16 лет 3 месяца 23 дня; страховой стаж составил 28 лет 5 месяцев 16 дней.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Антропова Н.Н. работает с 1984 года по настоящее время в должности медицинской сестры, осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Удовлетворяя исковое заявление в части включения в льготный стаж периода работы истца в должности участковой медсестры детской поликлиники "данные изъяты" в календарном исчислении и в должности медсестры в "данные изъяты" из расчета год работы в сельской местности как один год и три месяца, суд первой инстанции правильно указал, что они подлежат включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

С выводами суда и мотивами, изложенными в решении, по которым суд удовлетворил исковые требования, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, они подробно и убедительно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, требованиям норм материального права, указанных в решении.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, работа в должности медсестры больницы предоставляет право на назначение льготной пенсии.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из представленных доказательств усматривается, что Антропова Н.Н. в оспариваемые периоды работала в должность медсестры "данные изъяты" и в должности медсестры "данные изъяты", при этом осуществляла лечебную деятельность в течение полного рабочего дня.

Указанные обстоятельства кроме записей в трудовой книжке истца подтверждаются архивными справками Городского межведомственного архива "адрес" N-А от ДД.ММ.ГГГГ, N-А от ДД.ММ.ГГГГ, N-А и N-А от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате государственного бюджетного учреждения "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов государственного бюджетного учреждения "данные изъяты"

Согласно справке администрации сельского поселения "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" находилась и находится на территории сельского поселения и являлась подведомственным учреждением "данные изъяты".

Разрешая требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции правильно указал, что они подлежат включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации Антроповой А.А., ответчиком не оспаривается и подтвержден справкой, уточняющей особый характер работ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным бюджетным учреждением здравоохранения "данные изъяты"

Доводы апелляционной жалобы о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены нормами действующего законодательства, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Районный суд правильно учел, что поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации со 2 мая 2007 года по 31 мая 2007 года, со 2 мая 2012 года по 30 мая 2012 года истец работала в должности медицинской сестры патронажной "данные изъяты" (в сельской местности), дающей ей право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то и указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца работы.

Установив изложенные обстоятельства, районный суд пришел к обоснованному выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая, что необходимый страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в количестве 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на момент обращения за назначением пенсии Антроповой Н.Н. выработан, назначил пенсию с момента обращения с заявлением для назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам отказа в назначении пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то решения суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызяском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.