Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС N 6 по Иркутской области Ш. на решение судьи Чунского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Коммунальщик",
установил:
Постановлением NN и.о. начальника Межрайонной ИФНС N 6 по Иркутской области Ш. от 15 октября 2015 года ООО "Коммунальщик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2015 года постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС N 6 по Иркутской области от 15 октября 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник Межрайонной ИФНС N 6 по Иркутской области Ш., не соглашаясь с решением судьи Чунского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2015 года, просит об отмене судебного акта, настаивая на законности постановления от 15 октября 2015 года. Считает, что жалоба ООО "Коммунальщик" подлежала рассмотрению в арбитражном суде. Полагает, что выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела.
Законный представитель ООО "Коммунальщик", в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, начальник Межрайонной ИФНС N 6 по Иркутской области Ш., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы судебного дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение платёжными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами", банковскими платёжными агентами и банковскими платёжными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ "О национальной платёжной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приёме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объёме на свой специальный банковский счёт (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платёжными агентами, банковскими платёжными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчётов.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Коммунальщик" дела об административном правонарушении, имели место 22 сентября 2015 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 22 ноября 2015 года.
В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о в
