Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 августа 2016 г. по делу N 33-3269/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Багаутдиновой Ш.М.

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя начальника УОПФР по РД в "адрес" Сурхаева Ш.Р. по делу по иску Раджабовой А. М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по РД, УОПФР по РД в "адрес" о признании решения последнего об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и др., на решение Дербентского районного суда РД от "дата", которым постановлено:

"Решение ОПФР по РД в "адрес" N от "дата" об отказе Раджабововой А. М. в установлении пенсии по выслуге лет признать незаконным в части не включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную "пенсию по выслуге лет периоды: с "дата"

Обязать ОПФР по РД в "адрес" включить в трудовой стаж Раджабовой А. М., дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет, следующие периоды: "дата" связанные с педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной пенсии.

В удовлетворении исковых требований об обязании ОПФР по РД в "адрес" включить в трудовой педагогический стаж период работы Раджабовой А. М. с "дата". отказать.

Обязать ГУ-ОПФР в "адрес" назначить Раджабовой А. М. досрочную пенсию по старости с "дата".

Взыскать ОПФР по Республике Дагестан в доход государства государственную пошлину N".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР в РД Юсупова М.Ю., просившего отменить решение, судебная коллегия

Установила:

Раджабова A.M. обратилась в суд с иском к УОПФ РФ по РД в "адрес" о признании незаконным отказа УОПФ РФ по РД в "адрес" от "дата" о назначении досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика включить в льготный стаж спорные периоды ее работы. В обоснование сослалась на то, что обратилась УОПФР по РД в "адрес" с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку в системе образования она работает с "дата" по настоящее время в должности, где педагогическая деятельность дает ей право в получении этой пенсии.

Отказ мотивирован тем, что при исчислении необходимого педагогического стажа ответчиком не были учтены следующие периоды ее работы ".": с "дата"., связанные с педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Между тем, приказом N от "дата". она была назначена учительницей начальных классов в Митаги-Казмалярскую среднюю школу с "дата", где работает по настоящее время.

Все эти годы она осуществляла обязанности ".", получала заработную плату, стаж ее педагогической деятельности на "дата", т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составлял более N

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Сурхаев Ш.М. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях" от "дата" трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от "дата" за N, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п. 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность преподавателя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от II июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до I января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правил) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки AT IV N следует, что приказом N от "дата". Раджабова A.M. (Байрамова) с "дата". назначена "." "адрес" РД.

"дата"г. приказом N по этой школе она уволена с занимаемой должности в связи с выходом на работу Агамирзоевой А. и "дата" приказом N вновь назначена на должность учителя начальных классов.

Судом установлено, что со времени принятия на работу и по настоящее время она непрерывно работает "."

"дата"г. Раджабова A.M. обратилась в ГУ-ОПФР в "адрес" о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с N педагогической деятельности.

Решением от "дата"г. ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Как следует из решения при исчислении необходимого педагогического стажа ОПФР по РД в "адрес" не учтены следующие периоды: "дата". - работа без начисления заработной платы; с "дата". - не подтвержден стаж по педагогической деятельности; с "дата".- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с "дата" и с "дата".- учеба с отрывом от работы; с 30 "дата". с "дата".- работа в другой организации.

Однако отказ ОПФР по РД в "адрес" включить в стаж работы, дающий право Раджабовой A.M. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с N педагогической деятельности - периоды с "дата". в связи с не подтверждением стажа работы по педагогической деятельности; с "дата". по "дата" в связи с нахождением на учебе с отрывом от работы; с "дата". и с "дата". в связи с выполнением работы в другой организации, суд правильно признал необоснованным.

Так, факт работы Раджабовой A.M. с "дата". в должности "." подтверждается лицевыми счетами средней школы сел.Митаги-Казмаляр за "дата" учебные годы, где в графе "должность" указано "." с указанием ежемесячного количества проводимых ею часов соответственно N

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной за работником заработной платы работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения Раджабовой A.M. с "дата". на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил N 516 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку из индивидуального лицевого счета усматривается, что отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за этот период произведены.

Из акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже истицы от "дата"г. за N, произведенной специалистом ООППЗЛ в УОПФР по РД в "адрес", видно, что приказами N от "дата"г, и N от "дата"г. Раджабова A.M. с "дата"г и с "дата"г. находилась в очередном оплачиваемом отпуске.

В силу ст.114 ТК РФ ежегодные отпуска предоставляются с сохранением места работы и среднего заработка.

По данным индивидуального лицевого счета истицы за период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому время выполнения ею работы в другой организации, в частности "." в "адрес" за время нахождения в отпуске с "дата"., также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако периоды работы истицы с "дата". без начисления заработной платы и "дата".- нахождение ее в отпуске без сохранения заработной платы, ответчик обоснованно не включил в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Также не подлежит включению в этот стаж период нахождения ее с "дата" по "дата" в годичном отпуске без сохранения заработной платы, предоставленного приказом N от "дата"

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из имеющегося в деле заявления Раджабовой A.M. усматривается, что к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости она обратилась в установленном порядке "дата", а не "дата", как указал суд в решении (л.д.21-23).

Раджабова А.М. в исковом заявлении сама просит назначить ей досрочную пенсию со дня ее обращения, указывая при этом дату - с "дата". (л.д.6).

С учетом включения указанных выше периодов трудовой деятельности истицы, право на льготную пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности возникло у нее с "дата".

При указанных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истицы о признании незаконным отказа УОПФ РФ по РД в "адрес" от "дата" о назначении досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика включить в льготный стаж спорные периоды ее работы и назначить ей пенсию со дня ее обращения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Дербентского районного суда РД от "дата"г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УОПФР по РД в "адрес" Сурхаева Ш.Р. - без удовлетворения, изменив дату назначения досрочной пенсии Раджабовой А.М. с "дата"

Председательствующий:

Судьи: