Решение Алтайского краевого суда от 04 мая 2016 г. по делу N 21-248/2016

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 марта 2016 года по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, "данные изъяты"

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

установил:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг., составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Б.В.С., на основании исполнительного листа серии *** от ДД.ММ.ГГг., выданного Центральным районным судом города Барнаула по делу ***, предмет исполнения: возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность провести капитальный ремонт жилого дома "адрес", возбуждено исполнительное производство ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГг. в отношении Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГг.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГг. *** Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГг. Копия постановления получена в день его вынесения.

Из поступившего ДД.ММ.ГГг. в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула установлено, что в соответствии с подготовленным проектом постановления Администрации города Барнаула о внесении изменений в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город на 2015-2025 годы", капитальный ремонт дома запланирован на 2020 год.

Бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить, в обоснование указал, что проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. В целях исполнения решения суда дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2020 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 марта 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Комитета просит решение отменить, в обоснование приводит те же доводы, что и при обращении в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки. Кроме того, указывает, что Комитет собственного бюджета не имеет, расходование средств осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Барнаул - комфортный город". Таким образом, должник принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель и защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с неявкой дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, постановлением *** от ДД.ММ.ГГ Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, постановлением *** от ДД.ММ.ГГ о наложении административного штрафа, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, ответом Комитета от ДД.ММ.ГГ.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья правомерно указал, что причины неисполнения решения суда, указанные в жалобе, не могут быть расценены как основания для освобождения от административной ответственности.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 18 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова