Решение Алтайского краевого суда от 20 июля 2016 г. по делу N 21-450/2016

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2016 года по делу по жалобе К. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю Я. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Респект+" К., "данные изъяты"

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района С., ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ликвидатора ООО "Респект+" К., предмет исполнения: включить требования З. о взыскании с ООО "Респект+" денежных средств в размере "данные изъяты" рубля в промежуточный ликвидационный баланс ООО "Респект+". ДД.ММ.ГГ с ликвидатора ООО "Респект+" К. взыскан исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены. Бездействие К. квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

К. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь в обоснование на то, что постановление вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2016 года постановление оставлено без изменения, жалоба К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, К. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что включение требований в промежуточный ликвидационный баланс невозможно, так как он был утвержден Межрайонной ИФНС России N 12 по Алтайскому краю. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность включения требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс на основании решения суда. Меры по разрешению сложившейся ситуации принимаются, в частности, требования по исполнительному производству включены в дополнительный реестр кредиторской задолженности и подлежат удовлетворению из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Изучив доводы жалобы, выслушав К., проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По делу установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах З. удовлетворены частично. На ликвидатора ООО "Респект+" К., в том числе возложена обязанность включить требования З. о взыскании с ООО "Респект+" денежных средств в размере 36 174,48 рубля в промежуточный ликвидационный баланс ООО "Респект+".

Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, судья исходил из того, что на основании исполнительного документа ВС *** от ДД.ММ.ГГ, выданного по этому решению, ДД.ММ.ГГ в отношении ликвидатора ООО "Респект+" К. возбуждено исполнительное производство *** в пользу взыскателя З. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ликвидатора ООО "Респект+" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ должнику продлен срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления вручена должнику в этот же день. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения, согласно которому должником решение суда не исполнено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и материалов дела по жалобе, ДД.ММ.ГГ исполнительное производство *** о возложении обязанности по включению требований З. о взыскании с ООО "Респект+" денежных средств в размере "данные изъяты" рублей в промежуточный ликвидационный баланс ООО "Респект+" было возбуждено в отношении ООО "Респект+". Срок для добровольного исполнения также установлен ООО "Респект+". Исполнительский сбор постановлением от ДД.ММ.ГГ взыскан с ООО "Респект+" в размере "данные изъяты" рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГ новый срок исполнения также установлен должнику ООО "Респект+", постановлением от ДД.ММ.ГГ установленный срок продлен до ДД.ММ.ГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГ в постановление о возбуждении исполнительного производства внесены исправления, должник ООО "Респект+" заменен на ликвидатора ООО "Респект+" К.

Вместе с тем доказательства неисполнения ликвидатором ООО "Респект+" К. требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, взыскания с нее исполнительского сбора, установление ей нового срока для исполнения требований исполнительного документа ни материалы дела об административном правонарушении, ни материалы дела по жалобе не содержат.

Отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих виновность ликвидатора ООО "Респект+", свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем данные обстоятельства не были приняты судьей городского суда во внимание при рассмотрении дела по жалобе ликвидатора К.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю Я. от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ подлежат отмене с прекращением в отношении К. производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием события правонарушения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 мая 2016 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю Я. от ДД.ММ.ГГ *** отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора ООО "Респект+" К. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья В.В. Титова