Решение Алтайского краевого суда от 06 июля 2016 г. по делу N 21-451/2016

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" Конановой Ольги Яковлевны на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 мая 2016 года по делу по жалобе ликвидатора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" Конановой Ольги Яковлевны на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунина Сергея Ивановича от 10 марта 2016 года, которым

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" Конанова Ольга Яковлевна, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка "адрес" "адрес" зарегистрированная по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 03 марта 2016 года N 127, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г. Рубцовска и Рубцовского района) Соколовой Е.В., ликвидатор ООО "данные изъяты" Конанова О.Я. не исполняет требования исполнительного документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу 25 марта 2015 года решения, обязывающего ликвидатора ООО "данные изъяты" Конанову О.Я. удовлетворить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО " "данные изъяты" денежных средств в размере 36174,48 руб. в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа 18 мая 2015 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 03 декабря 2015 года установлен новый срок для исполнения до 16 декабря 2015 года., до истечения которого ликвидатором ООО " "данные изъяты" Конановой О.Я. не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа либо наличия уважительных причин неисполнения судебного решения. Данное бездействие должника квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Ликвидатор ООО "данные изъяты" Конанова О.Я. обжаловала данное постановление в городской суд, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; в материалах дела отсутствуют доказательства неисполнения требований исполнительного документа; выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица производится в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации; вопреки выводам судебного пристава требования исполнительного документа носят имущественный характер; на исполнении в службе судебных приставов находится исполнительное производство N 7598/14/62/22 от 24 апреля 2014 года, которое дублирует исполнительное производство N 28731/15/22063-ИП от 29 апреля 2015 года; данные исполнительные производства должны быть объединены в сводное исполнительное производство.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 мая 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ликвидатор ООО " "данные изъяты" Конанова О.Я. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем неправомерно в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения, так как в исполнительном документе указан конкретный срок исполнения решения суда, а именно в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной нормой расчеты с кредиторами осуществляются после погашения текущих расходов, необходимых для проведения ликвидации. К ликвидационной комиссии (ликвидатору) переходят полномочия по управлению делами юридического лица, кроме тех, которые согласно прямому предписанию закона закреплены за учредителями или участниками юридического лица. В этих пределах ликвидационная комиссия заменяет органы юридического лица и, соответственно, в силу ст. 854 Гражданского кодека Российской Федерации любое списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению этой комиссии. При этом все платежи и взыскания производятся не по правилам ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в порядке очередности, предусмотренной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наложенный арест на расчетный счет компании, не позволяет ликвидационной комиссии выполнить какие-либо обязательства по выплате денежных средств в отношении кредиторов.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Конанову О.Я., полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда от 16 декабря 2014 года на ликвидатора ООО "данные изъяты" Конанову О.Я. возложена обязанность удовлетворить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО "данные изъяты" денежных средств в размере 36174,48 руб. в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данного решения постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2015 года (с учетом постановления от 03 декабря 2015 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) возбуждено исполнительное производство N 28731/15/22063-ИП. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ликвидатором ООО "данные изъяты" Конановой О.Я. 08 мая 2015 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 18 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с исполнительского сбора в размере 50000 руб. В этот же день должнику предоставлен новый срок для исполнения до 02 июня 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 декабря 2015 года должнику ликвидатору ООО " "данные изъяты" Конановой О.Я. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16 декабря 2015 года, копия которого получена Конановой О.Я. в день вынесения.

Во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, доказательств исполнения требований исполнительного документа ликвидатором Общества не представлено.

Соглашаясь с выводом должностного лица о наличии в бездействии ликвидатора ООО " "данные изъяты" Конановой О.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда не дал оценку доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что на момент вынесения обжалуемого постановления очередность исполнения требований Зерениной Л.М., установленная ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, не наступила.

Вместе с тем согласно требованиям исполнительного документа на ликвидатора ООО "данные изъяты" Конанову О.Я. возложена обязанность удовлетворить требования Зериной Л.М. о взыскании с ООО " "данные изъяты" денежных средств в размере 36174,48 руб. в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Таким образом, в данном случае необходимо было установить, к какой очереди относятся требования Зериной Л.М. и наступила ли их очередность.

Кроме того, проверке подлежали доводы ликвидатора о том, что на имущество ООО "данные изъяты" наложен арест, в связи с чем ликвидатор Общества не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа. При этом следовало установить, принимались ли последним меры для снятия указанного ареста.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в бездействии ликвидатора ООО " "данные изъяты" Конановой О.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным, в связи с чем решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, дать оценку всем доводам лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, судье следует дать оценку тому обстоятельству, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отношении ООО " "данные изъяты" а не ликвидатора Конановой О.Я.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 мая 2016 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" Конановой Ольги Яковлевны направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья В.В. Титова