Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-8068/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Костогладовой О.Г., Бредихиной С.Г.,

при секретаре Р.И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Заринского районного суда Алтайского края от 24 мая 2016 года по делу

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к С.Н.А, о взыскании задолженности за электроэнергию.

Заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "МРСК Сибири" обратилось с иском к С.Н.А, о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в размере "данные изъяты" коп. и судебных расходов.

В обоснование требования истец указал, что ДД.ММ.ГГ при проверке технического состояния объектов электросетевого хозяйства представителем ПАО "МРСК Сибири" был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии у ответчика, проживающего по адресу: "адрес" чем ДД.ММ.ГГ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, с приложением расчетного листа. В акте указано на несанкционированное подключение, выполненное проводом АПВ, 1*6мм "данные изъяты" путем наброса от выносного щита учета потребителя, расположенного на фасаде дома изолятора к линии электропередач при неоформленном лицевом счете абонента. Данный акт составлен в присутствии ответчика, от которого каких-либо замечаний к акту не поступило. Период безучетного потребления определен с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ответчик получил расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере "данные изъяты" коп. и квитанцию на оплату бездоговорного потребления. До настоящего времени ответчик не оплатил стоимость объема бездоговорного потребления электроэнергии.

Решением Заринского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что вынесенное решение незаконно и необоснованно, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют действующему законодательству, суд ошибочно не применил нормы материального права, устанавливающие ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, отсутствует правовая оценка акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, расчета стоимости к акту на соответствии их действующему законодательству, вопрос о правильности расчета не нашел отражения в судебном акте.

Судом не дана оценка факту несанкционированного подключения ответчика к линии электропередач истца.

На основании заявки АО "Алтайэнергосбыт" ДД.ММ.ГГ ответчику была ограничена подача электроэнергии, в материалы дела представлены уведомления ответчика о предстоящем ограничении, в которых имеется ее подпись о получении. Действия истца законны, признание ограничения режима энергоснабжения незаконным, должно решаться в отдельном производстве по иску С.Н.А, к АО "Алтайэнергосбыт" и не влияет на факт совершения ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии и на обязанность возместить ущерб. Вывод суда о недоказанности правомерности ограничения подачи электроэнергии не имеет отношение к рассматриваемому спору.

Акт о неучтенном потреблении энергии и расчетный лист к нему соответствуют действующему законодательству.

Судом ошибочно не применены п.2, абз.3 п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, тогда как в акте бездоговорного потребления зафиксирован факт хищения электроэнергии, в котором ответчик подтвердила данные обстоятельства. Кроме того, в ходе судебного разбирательства она признала самовольное подключение и незаконное потребление энергии. Постановлением мирового судьи судебного участка "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ С.Н.А, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Однако, вопреки разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N23 "О судебном решении" данное постановление, имеющее преюдициальное значение, не было принято судом во внимание.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца П.А.Ю. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1, 3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее- Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п.2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п.193 Основных положений).

Из материалов дела усматривается, что ответчик, проживая в жилом "адрес" в "адрес" Алтайского края, потребляет электрическую энергию для бытовых нужд. Финансово-лицевой счет *** в АО "Алтайэнергосбыт" зарегистрирован на С.Н.А,

ДД.ММ.ГГ представителями ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго", с последующим извещением ОАО "Алтайэнергосбыт", был составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии в вышеуказанном жилом помещении в связи с задолженностью по оплате. В акте указано о прекращении подачи электрической энергии путем отключения с изоляторов опоры ВЛ 0,4 кВ в 14 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГ. Вид ограничения режима электропотребления указан как полное.

ДД.ММ.ГГ представители филиала ОАО "МРСК Сибири"- "Алтайэнерго" ТСО Заринский РЭС по вышеуказанному адресу составили акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии ***, в акте указано на несанкционированное подключение, выполненное от изоляторов опоры до ВШУ на фасаде дома, через электросчетчик. Произведен расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено доказательств законности приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению или законности введения режима полного ограничения потребления электрической энергии, нарушен порядок возобновления предоставления коммунальной услуги, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

АО "Алтайэнергосбыт" предоставляет электроэнергию потребителю С.Н.А,, о чем свидетельствует тот факт, что на ее имя в Обществе открыт лицевой счет ***, где фиксируются начисления платы за предоставление коммунальной услуги, поступление денежных средств от потребителя, поэтому отношения между сторонами могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению коммунальным ресурсом.

Пунктом 20 Основных положений предусмотрено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

ДД.ММ.ГГ С.Н.А, вручено извещение, из которого следует, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальных услуг в течение 20 дней с даты получения уведомления, истец вправе ограничить коммунальную услугу по электроснабжению, а затем приостановить либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановить без предварительного введения ограничения (л.д.59).

ДД.ММ.ГГ ответчиком получено уведомление о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

ДД.ММ.ГГ С.Н.А, погашена задолженность по оплате электроэнергии, о чем свидетельствует кассовый чек (л.д.45) сверка расчетов за потребленную электроэнергию (л.д.60).

В соответствии с п.120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 354 (далее- Правила N 354) предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Истец при погашении задолженности не была лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о снятии ограничения на потребление коммунальной услуги. Однако заявки на возобновление потребления ОАО "Алтайэнергосбыт" не направлялись. Из пояснений ответчика, данных в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГ следует, что после введения режима ограничения потребления электрической энергии, С.Н.А, оплатив образовавшуюся задолженность, самостоятельно сорвала контрольную наклейку, прикрутила отрезанный от счетчика провод обратно, затем приклеила контрольную наклейку (л.д.48-50).

Вместе с тем, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

На основании подпункта "г" пункта 35 Правил N354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.11.17 вышеназванных Правил нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение целостности пломб на приборе учета или их отсутствие является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Кроме того, сам по себе факт существования несанкционированного подключения к электроснабжению ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

С учетом того, что сотрудниками энергоснабжающей организации ДД.ММ.ГГ выявлен факт несанкционированного подключения к линии электропередач, то истец обоснованно составил акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, который соответствует Основным положениям и подписан потребителем С.Н.А, без каких-либо замечаний к нему.

При этом нарушение сроков предупреждения и уведомления ответчика о предстоящем отключении электроэнергии с ДД.ММ.ГГ не дает право С.Н.А, на самовольное подключение к сетям поставщика. Любое подключение к энергоснабжению, вне зависимости от причины отключения, возможно только специалистами по соответствующему заявлению потребителя.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка "адрес" от ДД.ММ.ГГ С.Н.А, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей за то, что она в "адрес" Алтайского края, по "адрес", самовольно подключилась к линии электропередач и использовала электроэнергию без учета.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение). (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N23 "О судебном решении".)

Таким образом, постановление суда по делу об административном правонарушении, которым установлен факт самовольного подключения и использования ответчиком электрической энергии имеет преюдициальную силу при разрешении спора о гражданско-правовых последствиях действий ответчика, в связи с чем доводы жалобы, при вступлении постановления суда в законную силу, являются обоснованными.

Доводы жалобы о том, что признание ограничения режима энергоснабжения незаконным, должно решаться в отдельном производстве по иску С.Н.А, к АО "Алтайэнергосбыт" значимыми по делу обстоятельствами не являются.

Расчет оплаты за электроэнергию обоснованно произведен по величине допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) на основании Приложения N3 Основных положений. Каких-либо доказательств, опровергающих расчет истца в данной части, доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, ответчиком ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представлено.

При наличии таких обстоятельств судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая полномочия, предоставленные ст. 328 п.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия отменяет решение суда и принимает новое решение.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заринского районного суда Алтайского края от 24 мая 2016 года отменить.

Исковые требования публичного акционерного общества " Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" удовлетворить.

Взыскать с С.Н.А, в пользу публичного акционерного общества " Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" задолженность за потребленную электроэнергию в размере "данные изъяты" копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копейки.

Председательствующий:

Судьи: