Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-8131/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей Чубукова С.К., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Поздняковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Трубицицына М.Г. на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 24.05.2016г. по делу по иску Трубицына М. Г. к Управлению социальной защиты населения по "адрес" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет денежной компенсации.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трубицын М.Г. обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что является инвали "адрес" группы, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской федерации" имеет право на получение скидки не ниже 50% на оплату помещения государственного и жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

ДД.ММ.ГГ истец, являясь собственником "адрес"А, расположенного в переулке Революционный в "адрес", приобрел уголь в количестве 3,120 т. на сумму "данные изъяты" руб. 24.11.2015г. Управлением соцзащиты назначена компенсация расходов на оплату твердого топлива в сумме "данные изъяты"

Из справки, выданной ответчиком, следует, что компенсация произведена из расчета количества проживающих: Трубицина М.Г. и Шубиной Л.А. исходя из размера площади по 21, 34 кв.м. на каждого.

По мнению истца, количество проживающих в доме не должно учитываться, а расчёт компенсации должен производиться исходя из общей площади 42,7 кв.м., а не 21,34 кв.м.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований отказано, так как Шубина Л.А., проживая в доме обязана оплачивать коммунальные услуги.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения, настаивая на своих требованиях.

Выслушав истца, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ *** инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно ст. 2 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Правила определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае утверждены постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 126.

В силу п. 19 - 20 Правил денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате твердого топлива (уголь, дрова), в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), могут определяться органом социальной защиты населения на основании договоров (актов) купли-продажи при приобретении твердого топлива у индивидуальных предпринимателей исходя из расходов (в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению).На основании "адрес"вого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГ *** "О нормах твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки", норматив потребления твердого топлива установлен в следующих размерах: 64 кг. на 1 кв.м. общей площади жилого помещения - каменный уголь, 88 кг. - бурый уголь, 0,180 куб. м. -дрова на отопление жилого помещения без использования угля, 0,260 куб. м.- дрова на отопление жилого помещения без использования угля.

Размер компенсации был рассчитан ответчиком из расчета нормы потребления 0,64 т/ кв.м., цена 1 единицы топлива "данные изъяты"., количество месяцев -7, доля площади льготника- 21,34 кв.м. Предельное количество топлива, подлежащее льготированию: 21,35 х 0,064 / 7 х 7 = 1,3664 т. Размер компенсации: 1,3664 х 1952 х 50 %= "данные изъяты" руб.

07.12.2015г. истцу была произведена доплата в размере "данные изъяты" руб. с учетом увеличения цены при приобретении угля 0,5 т.

Размер компенсации был определен Управлением социальной защиты населения по "адрес" исходя из площади льготника 21,35 кв.м. с учётом того, что в помещении проживают и зарегистрировано два человека: Трубицын М.Г. и Шубина Л.А.

Истец, заявляя требования о признании действий ответчика незаконными в части неполной выплате компенсации за твердое топливо, полагает, что расчет компенсации должен быть произведен без учета Шубиной Л.А.

Суд обоснованно не согласился с доводами истца, поскольку ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" льгота по оплате жилья и коммунальных услуг распространяется только на самого инвалида, на членов семьи инвалида, проживающих совместно с ним, данная льгота не распространяется.

Как следует из выписки из домовой книги от 22.10.2015г., Трубицын М.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: н.Барнаул, пер. Революционный, 103 А, совместно с истцом по указанному адресу зарегистрирована и проживает Шубина Л.А.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно положениям ст.ст. 30, 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из анализа указанных норм следует, что все проживающие (зарегистрированные) с льготополучателем граждане потребляют коммунальные услуги, соответственно обязаны нести затраты по их оплате.

Следовательно, льгота по оплате расходов на твердое топливо может быть предоставлена истцу на оплату не всей площади жилого помещения, а только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

Предоставление истцу денежной компенсации расходов по оплате твердого топлива исходя из общей площади жилого "адрес",7 кв.м. приведет к необоснованному освобождению от обязанности по оплате за отопление лиц, несущих обязанности по оплате.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: