Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-8828/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Чубукова С.К., Рудь Е.П.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков Управления социальной защиты населения по "адрес" и "адрес", АО "Бийскэнерго", третьего лица на стороне ответчика - Главтрудсоцзащита на решение Бийского городского суда Алтайского края от 11.04.2016г. по делу по иску Наумова А. А. к Управлению социальной защиты населения по "адрес", АО "Бийскэнерго" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчёт, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Наумов А.А. обратился в суд с иском УСЗН по "адрес" и "адрес", АО "Бийскэнерго" о признании незаконными действий по расчёту компенсации расходов на отопление, исходя из площади занимаемого им жилого помещения 15,75 кв.м.

Свои требования истец мотивировал тем, что является сособственником "адрес", расположенной в "адрес" в "адрес", общая площадь квартиры составляет 63 кв.м., в квартире зарегистрированы четверо членов семьи, а фактически проживают двое - он и супруга.

Управление социальной защиты населения и акционерное общество производят расчёт и выплату денежной компенсации расходов на отопление, исходя из размера общей площади жилого помещения 63 кв.м. и четверых членов семьи (63:4 = 15,75)

ДД.ММ.ГГ ему присвоено звание "Ветеран Труда" в связи с этим у него возникло право на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате отопления.

Начиная с 17.10.2010г. по июль 2012 года ему должен быть произведён перерасчёт

оплаты отопления, исходя из размера 63 кв.м общей площади, а с ДД.ММ.ГГ.и по настоящее время, исходя из расчёта 21 кв.м. площади жилого помещения с учётом двух проживающих в квартире членов семьи. В квартире проживают он и супруга.

Истец просил обязать АО "Бийскэнерго" произвести перерасчёт платы за тепловую

энергию с учётом мер социальной поддержки, предусмотренной для одного члена семьи, состоящей из двух человек, исходя из стандарта нормативной площади жилого помещения 21 кв.м., признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по назначению и выплате компенсации за оплату отопления, исходя из размера площади жилого помещения !5,75 кв.м. ( 63:4 =15,75)

Взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда с УСЗН по "адрес" и Бийс- кому району в размере "данные изъяты" руб., с АО "Бийскэнерго" - "данные изъяты" руб.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 11.04.2016г. действия АО "Бийскэнерго" и Управления социальной защиты населения по начислению и выплате денежной компенсации в размере 50% оплаты за пользование тепловой энергией, исходя из площади жилого помещения 15,75 кв.м. признаны незаконными.

На акционерное общество возложена обязанность произвести перерасчёт денежной компенсации в размере 50% оплаты услуги отопления с ДД.ММ.ГГ по июль 2012г., исходя из площади жилого помещения 63 кв.м., а с ДД.ММ.ГГ исходя из размера площади жилого помещения 21 кв.м.

На АО возложена обязанность произвести начисления денежной компенсации за май - июль 2012г. в размере "данные изъяты" руб., за август, ноябрь, декабрь 2012 г. в сумме "данные изъяты" "данные изъяты" руб, а Управление социальной защиты населения должно выплатить Наумову А.А. указанные су-

ммы.

С ответчиков в пользу истца взысканы расходы на представителя по "данные изъяты" руб.

В апелляционных жалобах ответчики, третье лицо на стороне ответчика просят об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований из-за неправильного применения норм материального права. В возражении на жалобу истец и его представитель просят оставить решение без изменения.

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков, третьего лица не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, обсудив доводы жалоб, проверив материалы дела в пределах доводов жалоб, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение подлежит отмене в части с вынесением нового решения в отменённой части из-за неправильного применения материального закона и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

В нарушение требований. предусмотренных "адрес"вого Законодательного собрания от 02.09.1997г. ***, от 04.06.2012г. ***, установившими краевые стандарты нормативной площади жилого помещения, используемых при предостав- лени мер социальной поддержки, судом сделан вывод о том, что компенсация 50% оплаты коммунальной услуги должна рассчитываться исходя из всей площади жилого помещения 63кв.м. за период с17.10. 2010г. по июль 2012г., а также исходя из 21 кв.м. стандарта норма- тивной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки с 01.08.2012г. по январь 2013г., как для семьи, состоящей из двух человек.

В "адрес", расположенной в "адрес"/ 2 по "адрес" в "адрес" зареги- стрированы четыре человека: Наумов А.А., его супруга Наумова Т.А., а также дочь и внучка

Каратуновы.

Вступившим в законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 23.06.2015г. установлено, что все члены семьи Наумова А.А., зарегистрированные в квар-

тире, являются собственниками жилого помещения и проживают вместе с Наумовым А.А.

Судом рассматривался вопрос о льготе истца при оплате жилищной услуги.

В соответствие с требованиями, содержащимися в ч.ч. 3,4 ст. 154 ЖК РФ, собствен- ники жилых помещений несут расходы на их содержание, ремонт, оплачивают коммуналь- ные услуги.

Наумов А.А. и члены его семьи, являясь собственниками указанного жилого помеще- ния обязаны нести расходы на его содержание, оплачивать коммунальные услуги.

Согласно ст.3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС " О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов", ветераны труда имеют право в том числе на компенсацию 50 % расходов по оплате коммунальных услуг.

"адрес"вого законодательного собрания от 02.09.1997г. ***, от 04.06.2012г. *** установлены стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые при предоставлении мер социальной поддержки.

В настоящее время для одного члена семьи, состоящей из двух человек, меры социа- льной поддержки предоставляются исходя из 21кв.м. общей площади жилого помещения, для одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек - в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Решение суда о предоставлении мер социальной поддержки исходя из 63 кв.м. общей площади жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГ по июль 2012г., а также исходя из 21кв.м. стандарта нормативной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки с 01.08.2012г. по январь 2013г. противоречит названным нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Обращаясь ранее в суд с иском к органу социальной защиты населения по делу о возложении обязанности назначить стандарт нормативной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки, произвести перерасчёт по оплате за пользование жилым помещением, Наумов А.А. указал в исковом заявлении, что в квартире на июнь 2015г. проживают четыре человека: он, супруга, дочь, внучка.

Данный факт закреплён в решении Бийского городского суда Алтайского края от 23.06.2015г.

Следовательно, до 2015 года включительно Наумов А.А., как ветеран труда, имел право на установление стандарта нормативной площади жилого помещения исходя из 18кв.м. общей площади жилого помещения ( для одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек), а не21 кв.м.( для одного члена семьи, состоящей из двух человек).

Вместе с тем решение суда о признании незаконными действий АО "Бийскэнерго" по расчёту размера оплаты потребляемой тепловой энергии исходя из 15,75 кв.м. общей площади жилого помещения вместо 18 кв.м. отвечает требованиям закона и подлежит оставлению без изменения.

Согласно акта обследования числа проживающих в "адрес", расположенной в "адрес" в "адрес" от 08.01.2016г. в квартире проживают два чело-

века: Наумов А.А. и его супруга Наумова Т.А.

Учитывая, что других доказательств с более ранним сроком о проживании в квартире двух человек не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том. что стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 21 кв.м. общей площади жилого помещения может быть установлен с 08.01.2016г.( дата составления акта).

Решение суда об установлении указанного стандарта с 17.10.2010г. не соответствует фактическим обстоятельствам дела, вступившему в законную силу решения суда.

По этой причине не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании дене- жной компенсации произведённых расходов на оплату коммунальной услуги - отопления.

С учётом частичного удовлетворения исковых требований, руководствуясь ст.ст.98,

100 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным возместить расходы на представителя за счёт ответчиков в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1,2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 11.04.2016г. отменить в части: возложения обязанности на АО " Бийскэнерго" произвести Наумову А.А. перерасчёт денеж-

ного эквивалента 50% льготы по оплате коммунальной услуги отопления, исходя из общей площади жилого помещения 63 кв.м. за период с17.10.2010г. по июль 2012г.;

возложить обязанность на АО "Бийскэнерго" произвести перерасчёт денежной компенсации исходя 21 кв.м. стандарта нормативной площади жилого помещения за период с 01.08.2012г;

произвести начисления размеров денежного эквивалента 50% льготы по оплате коммунальной услуги - отопления, исходя из общей площади "адрес" кв.м. за май,июль

2012г. на сумму "данные изъяты".;

возложить обязанность на АО "Бийскэнерго" произвести начисления размеров денежного эквивалента 50% льготы по оплате коммунальной услуги - отопление, исходя из 50% от 21 кв.м. нормативной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки за август,ноябрь, декабрь 2012г. и январь 2013г. на сумму "данные изъяты" руб.;

обязать Управления социальной защиты населения по "адрес" и "адрес" выплатить Наумову А.А. компенсацию расходов на оплату коммунальной услуги - отопления за май, июль 2012г. в сумме "данные изъяты" руб., за август, ноябрь, декабрь 2012г., январь 2013 г.в сумме "данные изъяты" руб.

Вынести новое решение: возложить обязанность на Управление социальной защиты

населения по "адрес" и "адрес" назначить и производить выплату Наумову Алек- сандру А. денежной компенсации расходов на оплату коммунальной услуги - отопление в отношении "адрес", расположенной в "адрес" в "адрес", исходя из 21 кв.м.- стандарта нормативной площади жилого помещения при предо- ставлении мер социальной поддержки с 08.01.2016г.;

возложить обязанность на АО "Бийскэнерго" произвести Наумову А. А. начисление размера денежной компенсации расходов на оплату коммунальной услуги - отопление в отношении "адрес", расположенной в "адрес" в "адрес", исходя из 21 кв.м. стандарта нормативной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки с 08.01.2016г.

Взыскать с Управления социальной защиты населения по "адрес" и Бийскому райо-

ну, АО " Бийскэнерго" в пользу Наумова А. А. расходы на представителя в размере "данные изъяты". в равных долях.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: