Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33а-6133/2016

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П

судей Соболевой С.Л., Бакланова Е.А.,

при секретаре Ждановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Черноусова Анатолия Елисеевича на решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 28 марта 2016 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю к Черноусову А.Е. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество.

Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Алтайскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Черноусову А.Е., мотивируя тем, что он являлся плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество. Так, Черноусов А.Е. имел в собственности транспортные средства: автомобили ***; земельный участок с кадастровым номером ***; квартиру по адресу: "адрес" жилой дом по адресу: "адрес". При этом за указанные объекты налогообложения Черноусов А.Е. не уплатил налоги: транспортный налог за 2012, 2013 годы; земельный налог за 2013 год; налог на имущество за 2012, 2013 годы. Административный истец просил взыскать с Черноусова А.Е.:

- недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в сумме "данные изъяты";

- недоимку по земельному налогу за 2013 год в сумме "данные изъяты";

- недоимку по налогу на имущество за 2012, 2013 в сумме "данные изъяты"

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ заявленные требования удовлетворены.

С Черноусова А. Е. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю взысканы недоимка по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в сумме "данные изъяты"; недоимка по земельному налогу за 2013 год в сумме "данные изъяты"; недоимка по налогу на имущество за 2012, 2013 годы в сумме "данные изъяты", а также государственная пошлина в сумме "данные изъяты" в доход муниципального образования Петропавловский сельсовет Петропавловского района Алтайского края.

В апелляционной жалобе Черноусов А.Е. просит изменить решение суда в части и принять новое решение, ссылаясь на то, что судом взыскан налог на имущество за 2013 год в сумме "данные изъяты", хотя в эту сумму входит налог на имущество за 2012 год. Требования о взыскании налога за 2012 год являются незаконными ввиду истечения трехлетнего срока давности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель МИФНС N1 по Алтайскому краю Ардатова С.В., которая просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения. Черноусов А.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как Черноусов А.Е., являясь плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество, не выполнил обязанность по их уплате, срок обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимки по налогу налоговым органом не пропущен.

Судебная коллегия находит данные выводы суда основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" с 1 января 2003 года на территории Алтайского края введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с положениями ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом

Налоговым периодом в силу статьи 393 НК РФ признается календарный год.

Статьей 397 НК РФ установлено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образованийСрок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что Черноусову А.Е. в 2012 - 2013 годах на праве собственности принадлежали квартира, расположенная по адресу: "адрес"1, жилой дом по адресу: "адрес" (до ДД.ММ.ГГ), земельный участок с кадастровым номером *** (до ДД.ММ.ГГ), земельный участок с кадастровым номером *** (С ДД.ММ.ГГ), автомобили "данные изъяты" мощностью двигателя 64 л.с. государственный регистрационный номер "данные изъяты" с мощностью двигателя 90 л.с. государственный регистрационный номер ***С ДД.ММ.ГГ).

При таких обстоятельствах административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налогов, в связи с чем налоговым органом были начислены налог на имущество за 2012 год в сумме "данные изъяты" (л.д. 14) и за 2013 год в сумме "данные изъяты" (л.д. 11). транспортный налог за 2012 год в сумме "данные изъяты" (л.д. 13) и за 2013 год в сумме "данные изъяты", земельный налог за 2012 год в сумме "данные изъяты", за 2013 год в сумме "данные изъяты" (л.д. 11).

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату данных видов налогов за 2012 и 2013 годы по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ и до ДД.ММ.ГГ, соответственно, что подтверждается списками на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции. Обязанность по уплате налогов в полном объеме Черноусовым А.Е. не была исполнена.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым органом в установленный указанной нормой срок были направлены налогоплательщику требование об уплате начисленных сумм налогов за 2012 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ и требование об уплате начисленных сумм налогов за 2013 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ.

Данные требования Черноусовым А.Е. в добровольном порядке исполнены не были.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из приведенных норм срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога с Черноусова А.Е. истекал ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленному суду апелляционной инстанции заявлению о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа ДД.ММ.ГГ, то есть в установленный срок.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о взыскании с Черноусова А.Е. недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество за 2012 -2013 годы был отменен ДД.ММ.ГГ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ).

Следовательно, срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании налога истекал ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ МИФНС N1 по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим иском, в связи с чем оснований считать, что срок обращения в суд был пропущен, не имеется.

Довод жалобы об истечении срока давности обращения в суд с иском об уплате налогов за 2012 год не может быть принят во внимание, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, регламентирующим возникшие правоотношения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловского районного суда Алтайского края от 28 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черноусова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи