Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2016 г. по делу N 12-1214/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., рассмотрев 23 июня 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Обуховой Е.Н., административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года в отношении

Самандарова " ... ", "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года Самандаров О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации гор. Красное Село).

Вина Самандарова О.М. установлена в том, что 08.06.2016 года в 14 часов 00 минут во время приема в Международном пункте пропуска "Пулково-Аэропорт" по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 41, литера 3А, сотрудником ОВРиДИГ был выявлен иностранный гражданин, предъявивший документы на имя гражданина Республики Таджикистан Самандарова О.М.

В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Самандаров О.М. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. Гражданин Республики Таджикистан Самандаров О.М. прибыл на территорию РФ 08.06.2016 года через КПП "Пулково", однако до настоящего момента не оформил полис медицинского страхования, как требует ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которой въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Самандаров О.М. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 08 июня 2016 года и прекращении производства по делу.

В обосновании жалобы указал, что он прилетел в Санкт-Петербург 08.06.2016 года, после того, как его задержали сотрудники УФМС, он позвонил брату, чтобы последний оформил ему страховой медицинский полис. Брат страховой медицинский полис оформил, однако не смог передать, поскольку его не пустили к нему (Самандарову О.М.). Помимо изложенного, как указывает Самандаров О.М. в материалах дела отсутствуют рапорт и протокол о его доставлении, а в постановлении судьи районного суда доказательства положенные в основу постановления лишь перечислены, не исследованы и не оценены, а потому постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Самандаров О.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области " ... " В.А. возражала против удовлетворения жалобы, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указала, что считает постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу части 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Факт въезда Самандарова О.М. в Российскую Федерацию без полиса медицинского страхования и нарушения тем самым миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении N 270 от 08 июня 2016 года, содержащим сведения об отказе Самандарова О.М. от подписи протокола и написания объяснений, копиями паспорта и миграционной карты на имя Самандарова О.М., содержащими сведения о въезде Самандарова О.М. на территорию Российской Федерации 08.06.2016 года; сведениями системы "ИБД-Регион"; справками о том, что Самандаров О.М. на миграционному учете не состоит, а также о проведении в отношении Самандарова О.М. обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Самандарова О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка.

Доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Самандарова О.М.

Действия Самандарова О.М. правильно квалифицированы судом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что братом Самандарова О.М. был приобретен страховой медицинский полис в день задержания Самандарова О.М., является необоснованным, материалы дела копию страхового полиса не содержат, в судебном заседании страховой медицинский полис представлен не был.

Кроме того, приобретение Самандаровым О.М. страхового медицинского полиса после совершения им 08.06.2016 года административного правонарушения, не является основанием для освобождения Самандарова О.М. от административной ответственности и изменения постановления суда в части выдворения за пределы РФ.

Доводы жалобы о нарушении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в материалах дела рапорта и протокола о доставлении Самандарова О.М. являются несостоятельными, поскольку, как следует из материалов административного дела сведения о задержании Самандарова О.М. сотрудниками УФМС не имеется. Самандаров О.М. был выявлен 08 июня 2016 года сотрудником ОВПиДИГ, в международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт", в тот же день судьей районного суда было вынесено постановление о признании Самандарова О.М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 июня 2016 года, вынесенное в отношении Самандарова " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Самандарова О.М. - без удовлетворения.

Судья С.В. Шабакова