Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 июля 2016 г. по делу N 12-1408/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 26 июля 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2016 года в отношении

ООО "КМТ-Сервис", юридический адрес: 183032,

г.Мурманск, ул.Радищева, д.18, оф.8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "КМТ-Сервис" в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что "дата" представителем ООО "КМТ-Сервис" Балтийской Т. представлена декларация на товары N ... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N ...

- товар N ... : "форель мороженная, без головы, потрошеная.." общим весом нетто/брутто 22500/24525 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого в контейнере МNВU3191964 обнаружено превышение веса нетто товара N ... на 600 кг.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост Гавань Балтийской таможни - "адрес"

Уполномоченный по особо важным делам ОАР Балтийской Таможни " ... " С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В результате таможенного досмотра в контейнере МNВU3191964 было обнаружено превышение заявленного в ДТ N ... веса нетто товара N ... на 600 кг. Согласно п.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). В данном случае таможенному органу не была заявлена часть однородного товара, а именно "форель мороженная" весом нетто 600 кг, так как количественные характеристики данного товара измеряются в килограммах, а не в коробках. Также необходимо указать, что судом не учтен тот факт, что в ДТ N ... было задекларировано пять товаров, по товару N ... был проведен таможенный досмотр, которой выявил расхождение весовых характеристик лишь в товаре N ... , сведения о количестве товаров N ... были заявлены в ДТ верно.

Генеральный директор ООО "КМТ-Сервис" и уполномоченный по особо важным делам Балтийской Таможни " ... " СВ. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, были извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник ООО "КМТ-Сервис" Чурсина А.Ю, в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что товар был расфасован коробками весом в 25 кг, данный товар отпускается коробками. Общество склонно не доверять результатам взвешивания, произведенным таможенными органами, так как таможенный орган взвесил только картонную коробку, не был учтен вес пластиковой упаковки и льда. Перевес по товару N ... находится в пределах допустимых отклонений.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пп.5 п.2 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары в числе других сведений указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО "КМТ-Сервис" в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о весе товара, что является количественной характеристикой, и неправильное его указание свидетельствует о недекларировании части однородного товара. При этом определение количественной единицы ввезенного товара по условиям контракта никакого значения для предмета доказывания по настоящему делу не имеет, исходя из требований Таможенного Кодекса ТС к декларации, поскольку в декларации было указано как количество коробок товара, так и килограммов.

Возможность изменения веса товара в сторону увеличения судом не исследовалась, процесс измерения веса также не исследовался, несмотря на что судом сделан необоснованный вывод о возможности отклонения веса товара на 4, 78 % после дефростации ( размораживания), причем в сторону увеличения.

ГОСТ 8.579-2002 "Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте", принят Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации странами, входящими в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казастан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина и РФ) и устанавливает метрологические требования к количеству товаров, содержащихся в упаковочных единицах, а также к мерным сосудам, используемым в качестве потребительской тары, т.е. не имеет отношения к предмету доказывания по настоящему делу. Из постановления Кировского районного суда не усматривается, на какую статью ГОСТа 8.579-2002 ссылается суд, делая вывод о возможности увеличения веса товара после дефростации на 10 %.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу судом не исследовались и не оценивались.

Кроме того, постановление суда не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "КМТ-Сервис" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.