Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 августа 2016 г. по делу N 12-1492/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Обуховой Е., рассмотрев 04 августа 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга от 30 июня 2016 года в отношении

Благотворительного фонда социально- правовой помощи "Сфера", ОГРН 1117800008336, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Лиговский пр., д. 87, лит. А, оф. 15Н

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года Благотворительный фонд социально- правовой помощи "Сфера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300.000 рублей.

В жалобе, поданной в Санкт- Петербургский городской суд, защитник - адвокат Голубка С.А. выражает несогласие с вышеуказанным постановлением суда, вынесенным в отношении организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, считая его незаконным.

Законный представитель Благотворительного фонда социально- правовой помощи "Сфера" извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт- Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя, в присутствии адвоката Голубка С.А., представившего удостоверение N ... , ордер N ...

В ходе рассмотрения жалобы защитник Голубка С.А. поддержал изложенные в ней доводы в полном объеме, указал о наличии существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения организации к административной ответственности, выявлены в рамках проверки, проведенной в отношении организации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, которая была окончена 11 февраля 2016 года/том 2, л.д. 72-77/.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения организации к административной ответственности истек 11 мая 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из содержания постановления судьи районного суда/том N ... , л.д. N ... - N ... / усматривается, что постановление было вынесено и изготовлено 30 июня 2016 года.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, судья не учел, что на момент вынесения и изготовления постановления о назначении организации административного наказания /30.06.2016 года/ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения организации к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30.06.2016 года вынесенные в отношении организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда социально- правовой помощи "Сфера" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Благотворительный фонд социально- правовой помощи "сфера" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

Судья Русанова Ю.Н.