Определение Санкт-Петербургского городского суда от 04 августа 2016 г. по делу N 7-1353/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н. 04 августа 2016 года, при секретаре Обуховой Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по жалобе на определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга от 19 января 2016 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) З. от 08 октября 2015 года Санкт- Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей.

20 ноября 2015 года защитник Санкт- Петербургского государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" обратился с заявлением об отмене вышеуказанного постановления в Кировский районный суд Санкт- Петербурга, а также ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 24 ноября 2015 года жалоба СПб ГКУ "Организатор перевозок" направлена по подведомственности в Куйбышевский районный суд Санкт- Петербурга.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга от 19 января 2016 года отклонено ходатайство СПб ГКУ "Организатор перевозок" о восстановлении срока обжалования постановления от 08 октября 2016 года, жалоба оставлена без рассмотрения.

Защитник СПб ГКУ "Организатор перевозок" Федоров Н.В. обратился с жалобой в Санкт- Петербургский городской суд, в которой указал, что суд первой инстанции при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования не учел, что первоначальная жалоба была подана в Кировский районный суд Санкт- Петербурга в порядке, предусмотренным КАС РФ. Определение об отказе в принятии административного искового заявления было получено СПб ГКУ "Организатор перевозок" 06 ноября 2015 года, в дальнейшем подана жалоба на постановление от 08.10.2015 года в Кировский районный суд Санкт- Петербурга.

Ошибочное избрание ненадлежащего судебного порядка рассмотрения жалобы является основанием для восстановления срока обжалования, так как из обстоятельств можно сделать вывод, что лицо добросовестно пользовалось своими правами, предоставленными КоАП РФ, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Определение Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга вынесено без должного рассмотрения обстоятельств, которые обосновывают уважительность пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому определение судьи от 19 января 2016 года подлежит отмене.

Законный представитель СПб ГКУ "Организатор перевозок" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Федорова Н.В.

В ходе судебного заседания в Санкт- Петербургском городском суде защитник Федоров Н.В. пояснил, что не смотря на наличие в постановлении должностного лица разъяснений о порядке обжалования постановления, жалоба была подана в порядке КАС РФ, так как основания для отмены обжалуемого постановления, в порядке КоАП РФ, отсутствовали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Постановление N 6-5686-15-ИЗ/185/61/9 от 08.10.2015 года содержит в себе сведения о сроках и порядке его обжалования, со ссылками на ст. 30.1 КоАП РФ.

При этом п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ разъясняет, что постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Несмотря на имеющиеся в полученном СПб ГКУ "Организатор перевозок" процессуальном документе разъяснения о порядке и сроках обжалования постановления, юридическое лицо обратилось с исковым заявлением в Кировский районный суд Санкт- Петербурга.

Определением Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 26.10.2015 года отказано в принятии искового заявления СПб ГКУ "Организатор перевозок" в части требований о признании незаконным и отмене постановления N 6-5686-15-ИЗ/185/61/9 от 08.10.2015 года, с разъяснением, что заявленные требования подлежат рассмотрению в рамках КоАП РФ.

Копия решения Кировского районного суда Санкт- Петербурга юридическим лицом была получена 06 ноября 2015 года, юридическое лицо обратилось с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Кировский районный суд Санкт- Петербурга 20 ноября 2015 года, то есть по истечению 10 суток с момента получения решения Кировского районного суда г. Санкт- Петербурга.

Таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, на подачу жалобы истек 19 октября 2015 года, с учетом получения 08 октября 2015 года копии постановления должностного лица, содержащей сведения о порядке обжалования постановления, с учетом получения 06.11.2015 года копии определения Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 26.10.2015 год, десятидневный срок на подачу жалобы так же истек, жалоба на постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования подана СПб ГКУ "Организатор перевозок" в Кировский районный суд Санкт- Петербурга 20 ноября 2015 года, за пределами установленного законом срока на обжалование.

Вместе с тем, причину пропуска процессуального срока на подачу жалобы, связанную с ненадлежащей подачей СПб ГКУ "Организатор перевозок" жалобы в неуполномоченные на рассмотрение, судебные инстанции, нельзя признать уважительной, поскольку указанные СПб ГКУ "Организатор перевозок" обстоятельства не лишали его возможности обратиться с жалобой в установленный законом срок/как после получения копии обжалуемого постановления, так и после получения повторных сведений о порядке обжалования постановления/.

То есть, действия защитника организации не позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования содержит информацию о том, в каком порядке подлежит подача жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства СПб ГКУ "Организатор перевозок" о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) З. от 08 октября 2015 года не имеется, в связи с чем, оснований для отмены определения Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга от 19 января 2016 года по доводам жалобы судья не находит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт- Петербурга от 19 января 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства СПб ГКУ "Организатор перевозок" о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) З. от 08 октября 2015 года в отношении СПб ГКУ "Организатор перевозок" - оставить без изменения.

Жалобу СПб ГКУ "Организатор перевозок" с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 08 октября 2015 года- без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.