Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 июня 2016 г. по делу N 7-974/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., при секретаре Обуховой Е.Н. рассмотрев 28 июня 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2015 года в отношении

ФГУП "Почта России", ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 61

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге " ... " О.С. от 07 августа 2015 года ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Вина ФГУП "Почта России" установлена в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказании, а именно:

В ходе расследование несчастного случая произошедшего 17 июня 2015 г. в 15 часов 30 минут с работником ФГУП "Почта Росси" " ... " А.В. выявлены нарушения требований законодательства о труда и охране труда:

В нарушение статьи 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 31, 42 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом N302н от 12 апреля 2011 года ""Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". " ... " А.В. не прошел в установленном порядке медицинский осмотр.

В соответствии с абзацем 2 части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Местом совершения административного правонарушения является место фактического осуществления деятельности ФГУП "Почта России" - Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, д. 61.

ФГУП "Почта России" не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению ФГУП "Почта Росси" требований законодательства о труде и охране труда, в ходе проверки не установлены. Таким образом, в действиях ФГУП "Почта России" усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2015 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге " ... " О.С. от 07 августа 2015 года оставлено без изменения, жалоба ФГУП "Почта России" - без удовлетворения.

Защитник ФГУП "Почта России" Кузьмин А.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить.

В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности вынесены в отсутствие законного представителя юридического лица. Кроме того, вынесение постановления должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, недопустимо.

Законный представитель ФГУП "Почта России" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял, а потому полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Кузьмин А.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге " ... " О.С. от 07 августа 2015 года судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, а также доводы жалобы, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФГУП "Почта России" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Судьей также было проверено соблюдение процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу и правомерно установлено отсутствие существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФГУП "Почта России" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и по существу доводами жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах действия ФГУП "Почта России" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы судом допущено не было.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, чрезмерно суровым не является.

Доводы жалобы на решение судьи районного суда по существу повторяют позицию юридического лица, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания к отмене постановленного по делу решения.

Версия защитника в ходе судебного разбирательства в районном суде была надлежащим образом проверена, в решении суда получила надлежащую оценку, и обоснованно опровергнута.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2015 года и постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге " ... " О.С. от 07 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГУП "Почта России" - оставить без изменения, жалобу защитника Кузьмина А.И. - без удовлетворения.

Судья Шабакова С.В.