Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33-3003/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Антипенко А.А., Михеева С.Н.,

при секретаре Прозоровской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 12 июля 2016 года гражданское дело по иску представителя по доверенности Горелова ВИ в интересах Коренёк АГ, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Коренёк АА к Администрации городского округа закрытого административного территориального образования поселок Горный, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, 4 отделу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России О.Н. Румянской,

на решение Улетовского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования представителя по доверенности Горелова ВИ в интересах Коренёк АГ, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Коренёк АА к Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный, Федеральному государственному казённому учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, 4 отделу Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности Коренёк АГ и Коренёк АА на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России Раднагуруевой Б.М., поддержавшей доводы жалобы и просившей об отмене решения суда, представителя истца Горелова В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Представитель по доверенности Горелов В.И. обратился в суд с заявлением в интересах Коренёк А.Г., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Коренёк А.А., ссылаясь на следующее.

Коренёк А.Г. проживает по адресу: "адрес" с 04 мая 2006 года. Он и члены его семьи: жена - Коренёк НА и сын - Коренёк АА вселились в указанную квартиру в 2006 году на основании договора социального найма жилого помещения от 07 апреля 2006 года, заключенного с 36 КЭЧ района. В 2008 году в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи была внесена его дочь - Коренёк Анастасия Андреевна. Коренёк А.Г. и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы на территории закрытого административно-территориального образования посёлок Горный Забайкальского края по вышеуказанному адресу и по настоящее время. 29 сентября 2010 года Коренёк А.Г. обращался к начальнику 36 КЭЧ Гаврилову Д.В. с письменным заявлением с просьбой передать ему в индивидуальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края. 09 ноября 2010 года он получил письменный ответ, в котором говорится, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Отказывая ему в законной просьбе о приватизации квартиры, указано, что жилое помещение не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, они не вправе распоряжаться объектами федеральной собственности. Считает, что полученные отказы в приватизации занимаемого жилого помещения, не основаны на Законе и нарушают законное право на однократную бесплатную передачу государством квартиры в собственность в порядке приватизации. Каких-либо обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать приватизации указанной квартиры не имеется. Проживающие с ним в квартире совершеннолетние члены семьи от участия в приватизации отказались. Просил признать за Коренёк А.Г. и Коренёк А.А. право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес", городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, общей площадью 44 кв.м., в порядке приватизации.

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 80-86).

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России Румянская О.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что спорное жилое помещение, предоставлено Коренёк А.Г. по договору социального найма от 07.04.2006. Распоряжением главы администрации ЗАТО N 488 от 19.12.2005 оно является служебным. Ссылаясь на ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N1541-1, указывает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Указывает, что жилые помещения жилищного фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих по избранному месту жительства. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью МО РФ и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ.

В судебное заседание истец Коренёк А.Г., представители администрации ГО ЗАТО Горный, 4-го отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д. 108,110,111), представитель администрации ГО ЗАТО Горный просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, правом на получение в собственность жилого помещения бесплатно обладают граждане, проживающие в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма.

Такие обстоятельства были установлены по данному делу.

К материалам дела приобщен договор социального найма жилого помещения, заключенный с Коренёк А.Г., служащим N, и начальником 36 КЭЧ района 7 апреля 2006 года (л.д.15-19), согласно которому Коренёк А.Г. на семью из четырех человек выделена двухкомнатная квартира по адресу: "адрес".

Из условий договора следует, что жилое помещение предоставляется бессрочно и действие договора не поставлено в зависимость от прекращения трудовых (служебных) отношений истца с Министерством обороны РФ.

В указанном жилом помещении истец зарегистрирован и проживает с 4 мая 2006 года (л.д.14).

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское ТУИО" (л.д. 37,45).

Удовлетворяя исковые требования Коренёк А.Г., суд правильно исходил из того, что он на основании договора социального найма, никем не оспоренного и не отмененного, владеет и пользуется предоставленным жильем, оплачивает коммунальные услуги, иного помещения в собственности или пользовании не имеет, право на приватизацию не реализовал.

Сведений о признании данного договора недействительным, приведении сторон в первоначальное положение, в материалах дела нет.

Истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовал, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, в связи с чем имеет право на его приобретение в собственность бесплатно.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных по делу обстоятельствах, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, а также нормах материального права.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что жилое помещение, занимаемое истцом, не может быть приватизировано, поскольку является служебным, подлежит отклонению.

Согласно ст. 4 названного Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке на момент вселения было включено в число служебных, и было выделено Коренёк А.Г. на период прохождения службы в N, ответчиками не представлено.

Приложенная к материалам дела копия перечня квартир, отнесенных к служебному жилому фонду 36 КЭЧ района (л.д.42-43), не позволяет установить, что квартира N входит в этот перечень.

Кроме того, как представитель собственника жилого помещения и как лицо, имеющее право на распоряжение квартирами, находящимися в ведении 36 КЭЧ района, руководитель КЭЧ представил названное жилое помещение Коренёк А.Г. по договору социального найма, и, как указывалось выше, данный договор до настоящего времени не оспорен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение предоставлялось как служебное, опровергаются содержанием договора.

Поскольку истцом Коренёк А.Г. представлены доказательства того, что он ранее в приватизации жилья не участвовал, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, следует прийти к выводу, что он имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда и иная оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и вынесении незаконного решения.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Улётовского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России Румянской О.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи