Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 19 июля 2016 г. по делу N 33-3185/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Антипенко А.А., Михеева С.Н.,

с участием прокурора Вециной Т.А.,

при секретаре Прозоровской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июля 2016 года гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Полковникова ЮЮ к администрации городского округа "Город Чита", администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю.,

на решение Черновского районного суда г. Читы от 26 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить вне очереди Полковникову ЮЮ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах города Читы, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" - отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения прокурора краевой прокуратуры Вециной Т.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

установила:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах Полковникова Ю.Ю., ссылаясь на следующее.

Полковников Ю.Ю. проживает в квартире по адресу: "адрес". и состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях с 01.07.2015 года, учетный номер N. Кроме того, Полковников Ю.Ю. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку страдает тяжелым хроническим заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года. Необходимость незамедлительного предоставления Полковникову Ю.Ю. отдельного жилого помещения обусловлена тем, что в силу имеющегося у него заболевания совместное проживание с посторонними гражданами, проживающими в соседних помещениях и вынужденными пользоваться местами общего пользования одновременно с Полковниковым Ю.Ю., невозможно. Однако до настоящего времени жилое помещение Полковникову Ю.Ю. не предоставлено, чем существенным образом нарушены его права, а также права других граждан на безопасные условия проживания. Согласно решению Думы городского округа "Город Чита" N 185 от 10.11.2005 года жилое помещение предоставляется гражданам не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека. В силу ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более, чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из форм хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Таким образом, Полковников Ю.Ю. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 25. кв.м.

Просил суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа "Город Чита" и администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Полковникову Ю.Ю. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее 25 кв.м.

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 40-43).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Печак О.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства РФ, указывает, что для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями. Отсутствие одного из названных условий свидетельствует о невозможности предоставления жилья вне очереди. Истец зарегистрирован в жилом помещении со своими братьями и сестрами, проживает с ними одной семьей, следовательно, оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке по указанному основанию не имеется.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, участвующий в деле прокурор, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец Полковников Ю.Ю. не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д.60). Представитель администрации городского округа "Город Чита" надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела в апелляционном порядке (л.д.58,59), направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п. 3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Полковников Ю.Ю. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением ВК N от 11 марта 2010 г. (л.д.12), имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 N 817.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Черновского административного района г. Читы от 1 июля 2015 Полковников Ю.Ю. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма номер очереди N, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, его учетный номер- N (л.д. 15).

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 10 ноября 2005 г. N 185 (в редакции от 01.07.2010 N 3), норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека.

Суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления общей площади жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Полковников Ю.Ю. проживает совместно с членами семьи и не может быть обеспечен жилым помещением в силу норм ст. 51 ЖК РФ, судом первой инстанции проверялись и были отвергнуты по причинам, которые изложены в решении суда, с чем судебная коллегия соглашается.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, доказательства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в обоснованности и законности судебного постановления и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 26 апреля 2016 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи