Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 05 июля 2016 г. по делу N 33а-3075/2016

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Жилинского А.Г., Ходюкова Д.С.

при секретаре Гайгул И.А.

с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 5 июля 2016 г. дело заявлению ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Козлова А. Ф.,

по апелляционной жалобе Козлова А.Ф.

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 6 мая 2016 г., которым постановлено заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить в полном объеме. Установить в отношении Козлова А. Ф., "Дата" года рождения, административный надзор на срок 8 лет, то есть до "Дата".

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Козлова А.Ф. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Козлова А. Ф. административные ограничения: - запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); - запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участие в них; - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретит выезд за пределы "адрес" края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей возможным сократить количество явок в ОВД для регистрации до двух раз в месяц, а в остальной части оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

"Дата" начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Козлова А.Ф., освобождаемого из мест лишения свободы "Дата", осужденного за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива. Ссылаясь на то, что за период отбывания наказания Козлов А.Ф. допустил ряд дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем режима содержания, имеет одно поощрение, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет в виде административных ограничений: - запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; - запрещение выезда за пределы "адрес" края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Козлов А.Ф. считает, решение суда незаконным и необоснованным. Ссылается на тяжелое материальное положение и нахождение ближайшего отдела полиции на расстоянии 53 км от его места жительства, затрудняющее явку для регистрации 4 раза в месяц. Просит решение суда отменить или изменить, уменьшить обязательную явку в ОВД для регистрации до 1 раза в месяц, время пребывания вне жилого помещения установить с 22 часов вечера до 4 часов утра, ввиду отдаленности места проживания.

В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю, Козлов А.Ф. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 КАС РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом первой инстанции, приговором Ононского районного суда Забайкальского края от "Дата", с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от "Дата", Козлов А.Ф. осужден за совершение преступлений, предусмотренных "данные изъяты" к "данные изъяты" лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.3-15).

Поскольку Козлов А.Ф. совершил преступление при особо опасном рецидиве, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Из материалов дела следует, что Козлов А.Ф., имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, подлежит освобождению из мест лишения свободы "Дата"

При таком положении, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении Козлова А.Ф. с приведенными в решении административными ограничениями.

Установленный в отношении Козлова А.Ф. восьмилетний срок административного надзора в полной мере соответствует требованиям закона. В соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ является обязательным.

Устанавливая Козлову А.Ф. ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, суд обоснованно принял во внимание обстоятельства, характеризующие личность осужденного, тяжесть совершенного им преступления, правильно исходил из общественных интересов и направленности данного вида ограничения на предупреждение совершения правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что ближайшее отделение полиции находится в "адрес" не менее чем в пятидесяти трех километрах от места жительства Козлова А.Ф. в "адрес" и возраст Козлова А.Ф. и полагает возможным снизить ограничение в виде обязательной явки с 4 до 2 раз в месяц.

Довод жалобы об установлении времени пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 4 часов утра коллегия находит необоснованным, поскольку доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые Козлов А.Ф. ссылается в обоснование такого довода, им суду не представлено и из материалов дела не усматривается.

Другие доводы апелляционной жалобы Козлова А.Ф. не способны повлиять на правильность выводов суда, и повлечь отмену постановленного по делу решения не могут.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Выводы суда мотивированы, соответствуют действующему законодательству, основаны на установленных обстоятельствах, подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст.84 КАС РФ. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда Забайкальского края от 6 мая 2016 г. частично изменить, обязать Козлова А. Ф. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Козлова А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Жилинский А.Г.

Ходюков Д.С.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.