Определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33а-3221/2016

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Жилинского А.Г., Ходюкова Д.С.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 12 июля 2016 г. административное дело по административному исковому заявлению Лысакова Владислава Игоревича к призывной комиссии муниципального района "Шилкинский район" о признании решения незаконным,

по частной жалобе административного истца

на определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2016 г., которым постановлено прекратить производство по административному делу по иску Лысакова Владислава Игоревича к призывной комиссии по муниципальному району "Шилкинский район" о признании решения призывной комиссии от 05.05.2016 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и его отмене, о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязании призывной комиссии вынести заключение о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Меры предварительной защиты, примененные в отношении Лысакова Владислава Игоревича, отменить с момента вступления определения суда в законную силу. Возвратить Лысакову В. И. уплаченную при предъявлении иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения административного истца Лысакова В.И., его представителя Гайлис Ю.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя административного ответчика призывной комиссии по муниципальному району "Шилкинский район" Сиволап Т.А., возражавшей против доводов жалобы и полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия

установила:

25 мая 2016 г. истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 6 апреля 2016 г. им подано заявление в Отдел военного комиссариата Шилкинского и Тунгокоченского района г.Шилка о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 5 мая 2016 г. призывная комиссия МО "Шилкинский район" приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с нарушением сроков подачи заявления. Приняв такое решение, призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской, гарантируемое п.3 ст.59 Конституции РФ и ст.2 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". Считает решение призывной комиссии неправомерным, поскольку комиссия имела право, несмотря на пропущенные сроки, вынести положительное заключение по существу его требований, основываясь на наличии его убеждений. Поэтому он просил признать решение призывной комиссии от 5 мая 2016 г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным, отменить его, восстановить срок обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и обязать призывную комиссию вынести заключение о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе административный истец Лысаков В.И. выражает несогласие с указанным определением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значения для дела, поскольку предметом обжалования является решение призывной комиссии от 5 мая 2016 г., а решение, на которое ссылается суд, принято по результатам обжалования решения призывной комиссии от 26 ноября 2015 г. Поэтому он просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В суд апелляционной инстанции представители военного комиссариата Забайкальского края и отдела военного комиссариата Забайкальского края в г.Шилке, Шилкинском и Тунгокоченском районе не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 февраля 2016 г. по спору между Лысаковым В.И. и призывной комиссией по муниципальному району "Шилкинский район", отделом военного комиссариата Забайкальского края по г.Шилке, Шилкинскому и Тунгокоченскому районам о том же предмете и по тем же основаниям (л.д.40-44).

Однако из решения суда от 18 февраля 2016 г. усматривается, что предметом его рассмотрения являлось решением призывной комиссии от 26 ноября 2015 г., в то время как по настоящему делу обжалуется решение призывной комиссии от 5 мая 2016 г., которое не было предметом судебной проверки.

В связи с чем, у суда не имелось предусмотренных п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ оснований для вывода о наличии вступившего в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2016 г. отменить, дело направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Жилинский А.Г.

Ходюков Д.С.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.