Постановление Забайкальского краевого суда от 06 июня 2016 г. по делу N 4А-230/2016

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда ЛитвИ. И.В., рассмотрев жалобу защитника Черных Н.С.- Юдиной Н.В. на решение судьи Забайкальского краевого суда от 4 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Черных Н. С.,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 февраля 2016 г. Черных Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 46006 руб. 93 коп. с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: книг прямоугольной формы с мягком переплёте, лицевая часть обложки белого цвета с надписями в виде иероглифов, в количестве 56 штук.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 4 апреля 2016 г. указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Черных Н.С.- Юдина Н.В. просит решение от 4 апреля 2016 г. отменить и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "Дата" в досмотровом зале "Въезд на Российскою Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

При проведении устного опроса Черных Н.С., следовавшая из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Черных Н.С., были обнаружены книги прямоугольной формы в мягком переплёте, лицевая часть обложки белого цвета, на которой имеются надписи в виде иероглифов, а также надписи на русском языке "Неутраченные воспоминания", "Новое явление культуры старинных деревень Гуйчжоу Коллекция художественных произведений", содержат печатный текст на русском языке и иероглифами, имеются черно-белые и цветные иллюстрации, общее количество - 56 штук, общий вес - 32 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товаров составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Черных Н.С.

Привлекая Черных Н.С. к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, вместе с тем, при производстве по настоящему делу необходимо было установить стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Поскольку при рассмотрении данного дела судьей районного суда не был разрешен вопрос о стоимости предметов административного правонарушения и не определены все признаки конфискуемого товара, позволяющего его идентифицировать, что является существенным обстоятельством для определения таможенной процедуры, порядка декларирования товара, оформления и обложения таможенными пошлинами, а также затруднит или сделает невозможным исполнение указанного постановления в соответствующей части решением судьи Забайкальского краевого суда от 4 апреля 2016 г. указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Данный вывод судьи краевого суда является правильным и соответствующим примечанию к ст.16.2 в котором установлен, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно материалам дела при определении стоимости предметов административного правонарушения была использована служебная записка начальника отдела контроля таможенной стоимости Читинской таможни Е.А. Глотовой, в котором для определения стоимости перемещённых Черных Н.С. через таможенную границу Таможенного союза товаров не было указано на использование именно розничных цен и цена установлена от веса книг, а не от их количества.

По имеющимся в материалах дела об административном правонарушении документам определить таможенную стоимость перемещённых Черных Н.С. товаров с учетом норм ст.361 ТК ТС не представляется возможным.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей краевого суда был сделан правильный вывод о невыяснении судом первой инстанции всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Оснований для изменения или отмены решения судьи Забайкальского краевого суда от 4 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Черных Н.С., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Забайкальского краевого суда от 4 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Черных Н. С. оставить без изменения, жалобу защитника Черных Н.С.- Юдиной Н.В. без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда И.В. ЛитвИ.