Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-10386/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Александровой Т.Н. к Министерству социальной политики Красноярского края об оспаривании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

по апелляционной жалобе Александровой Т.Н.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Александровой Т.Н. к Министерству социальной политики Красноярского края об оспаривании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения - отказать в полном объеме".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Александрова Т.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края об оспаривании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что решением ответчика ей как инвалиду, имеющему право на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность для улучшения жилищных условий и вставшему на учет нуждающихся до 01 марта 2005 года, отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки в связи с ее обеспеченностью жильем более установленной учетной нормы.

Считает указанное решение ответчик незаконным, поскольку согласно выписке из технического паспорта фактически у нее в собственности находится "данные изъяты" общей площади, что меньше установленной учетной нормы, в связи с чем она имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного истица просила признать незаконным отказ в предоставлении ей, как инвалиду 2 группы, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность; приказ от 22 мая 2015 года об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность; признать за ней право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Законом Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Александрова Т.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что судом не приняты меры к установлению основания для постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Суд не учел, что администрация г. Красноярска в ходе переписки на оспаривало ранее её право состоят в указанной очереди, при этом суд не дал должной оценки тому, что согласно сведениям управляющей компании в собственности истца находится жилая комната площадью 8,5 кв.м., а всего 11,89 кв.м.

Проверив материалы дела, заслушав Александрову Т.Н., ее представителя Зуйченко А.М. (ордер N1093 от 03.08.2016 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства социальной политики Красноярского края Бордулеву В.А. (доверенность от 23.10.2015 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которыми Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

К числу лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Красноярского края N 10-4487 от 25 марта 2010 года "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" относит инвалидов (I, II, III группы инвалидности).

Согласно ст.2 названного Закона, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В ходе судебного заседания установлено, что Александрова Т.Н. является инвалидом 2 группы бессрочно по категории инвалид с детства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Александровой Т.Н., суд первой инстанции исходил из отсутствия подтвержденного права истца на улучшение жилищных условий.

Судебная коллегия данные выводы суда находит правильными, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, подлежащим применению к указанным правоотношениям сторон, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, с ноября 1988 года Александрова Т.Н. проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: г "данные изъяты" в комнате N 5 жилой площадью 8,50 кв.м., предоставленной по ордеру от 02 ноября 1998 года с подселением в пятикомнатной квартире, общей площадью 98,5 кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Советского района от 16 мая 1995 года Александрова Т.Н., являющаяся инвалидом с детства и проживающая одна в комнате площадью 8,4 кв.м в квартире с подселением на 4 хозяина, поставлена на учет на получение жилья по категории "инвалидов труда и заболеванию".

Согласно представленной истцом копии справки ВТЭК, на момент повторного освидетельствования в феврале-марте 1995 года Александровой Т.Н. была установлена третья группа инвалидности (инвалидность с детства, общее заболевание) сроком до 15 января 1996 года.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонам доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также применив нормы материального права, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что нуждаемость истца в улучшении жилищных условий на момент ее постановки на учет в судебном заседании своего подтверждения не нашла. На момент постановки истицы на учет она проживала в комнате жилой площадью более 7 кв.м., имела инвалидность третьей группы, не связанной с производственной травмой или профессиональным заболеванием. Принадлежность истца к какой-либо категории граждан, определенных в ст. 29 ЖК РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярскому крае, утвержденных постановлением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета депутатов и президиума Красноярского краевого Совета профессиональных союзов от 01 марта 1990 года N63/3, достаточными доказательствами не подтверждена.

Согласно п.7 названных выше Правил, действовавших на момент постановки Александровой Т.Н. на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, нуждающимися признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв.м. и менее.

При таком положении вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие подтвержденного права истца на улучшение жилищных условий оснований для признания незаконным приказа Министерства социальной политики Краснянского края от 22 мая 2015 N 268-ОД, отказа в представлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и признания за истцом права на получение от ответчика такой меры социальной поддержки, не имеется, является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не предпринял меры к выяснению оснований для постановки истицы на учет, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как все представленные сторонами доказательства были предметом тщательного исследования и оценки суда первой инстанции.

Указание в апелляционной жалобе на то, что органами власти право истца состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее не оспаривалось, не имеет правового значения, поскольку указанным правом сторона воспользовалась, выдвигая возражения по существу исковых требований Александровой Т.Н.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суду надлежало учесть сведения о размере общей жилой площади, приходящейся на долю Александровой Т.Н. согласно данным управляющей компании, также является необоснованным. Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке порядок пользования жилым помещением не определялся, за истцом конкретная площадь не закреплялась, тогда как региональным законодательством учетная норма площади определяется исходя из общей площади жилого помещения. В данном деле, исходя из уточненных данных технической инвентаризации, общая площадь жилого помещения составляет 92,3 кв.м., на долю истца приходится 12,12 кв.м. (92,3/99х13).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 мая 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Александровой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: