Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33а-10540/2016

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Мирончика И.С., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сакович Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,

дело по административному исковому заявлению Сулейманова МП оглы к МО МВД России "Курагинский" Красноярского края о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия,

по апелляционной жалобе МО МВД России "Курагинский" Красноярского края,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 26 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Удовлетворить заявление Сулейманова МП оглы о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Признать незаконным заключение инспектора ЛРР МО МВД России "Курагинский" Красноярского края от "дата" утвержденные заместителем начальника МО МВД России "Курагинский" Красноярского края, об аннулировании выданных Сулейманову М.П.О. разрешений "данные изъяты" на право хранения и ношения огнестрельного оружия "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"; "данные изъяты" на хранение и ношение огнестрельного оружия "данные изъяты"".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сулейманова М.П. оглы обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России "Курагинский" Красноярского края о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия

Требования мотивированы тем, что "дата" заключением инспектора ЛРР МВД России "Курагинский" Красноярского края аннулированы разрешения серий "данные изъяты" и "данные изъяты", выданные ему для хранения и ношения охотничьего оружия. Основанием аннулирования разрешений послужил факт совершения им с "дата" трех административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.20.8, ч.1 ст.19.22, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку совершенные им административные правонарушения не являются однородными, не относятся к правонарушениями, указанным в ст.13 Закона "Об оружии", просит признать указанное заключение незаконным.

Судом постановлено вышеприведенное решение об удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной жалобе МО МВД России "Курагинский" Красноярского края просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что Сулеймановым М.П. оглы были повторно совершены три административных правонарушения в течении года, посягающих на общественный порядок и безопасность, которые вступили в силу на момент вынесения заключения в связи с чем заключение от "дата" об аннулировании разрешения на хранение оружия является законным.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

На основании п. 5 абз. 20 ст. 13 указанного Федерального закона лицензия не выдается лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из материалов дела "данные изъяты" инспектором ЛЛР МО МВД России "Курагинский вынесено заключение об аннулировании выданных Сулейманову М.П.о. разрешений серии "данные изъяты" на право хранения и ношения огнестрельного оружия "данные изъяты"; "данные изъяты" на хранение и ношение огнестрельного оружия "данные изъяты", утвержденного заместителем начальника МО МВД России "Курагинский" Красноярского края. Решение об аннулировании выданных разрешений на право хранения и ношения огнестрельного оружия вынесено в связи с тем, что Сулейманов М.П.о. совершил повторно в течение года административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления.

Сулейманов М.П.о. привлекался к административной ответственности: по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ - нарушение правил ношения огнестрельного короткоствольного оружия "дата"; по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок "дата"; по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренным КоАП РФ "дата".

"дата" года решением судьи Курагинского районного суда постановление начальника полиции МО МВД России "Курагинский" от "дата" по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Сулейманова М.П.о. отменено. Производство по делу прекращено в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. "дата" решением Красноярского краевого суда решение Курагинского районного суда от "дата" изменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу.

Правонарушения совершённые Сулеймановым М.П. и за которые он был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок "дата"; по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренным КоАП РФ "дата", нельзя отнести к однородным правонарушениям.

Удовлетворяя исковые требования Сулейманова М.П.о. к МО МВД России "Курагинский" Красноярского края о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, суд первой инстанции руководствуясь положениями п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об оружии" правомерно установил, что на момент вынесения указанного заключения Сулейманов М.П.о. к административной ответственности за административные правонарушения, перечисленные в п. 5 ч. 20 ст. 13 Закона "Об оружии" в течение года не привлекался, в связи с чем, основания для аннулирования разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия у МО МВД России "Курагинский" Красноярского края отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, исходя из требований статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ, лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если данное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому делу и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. В связи с тем, что производство по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Сулейманова М.П.о. прекращено, на момент вынесения заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия Сулейманов М.П.о. к административной ответственности за административные правонарушения, перечисленные в п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" в течение года не привлекался, действия МО МВД России "Курагинский" Красноярского края по вынесению заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия в отношении Сулейманова М.П.о. являются незаконными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанцией, уже являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МО МВД России "Курагинский" Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Полынцев С.Н..

Судьи: Мирончик И.С.

Андриишин Д.В.