Решение Красноярского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 7п-434/2016

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Исаева А.Х. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 28 июня 2016 года которым

Г.Цзиньфэн "дата" года рождения, уроженец и гражданин "данные изъяты"

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Г.Цзиньфэн привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно- за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Как следует из постановления, Г.Цзиньфэн являясь гражданином "данные изъяты", по окончании 13 мая 2016 года срока действия визы, территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в России не имеет.

Правонарушение выявлено 27 июня 2016 года.

В жалобе защитник Исаев А.Х. просит постановление в отношении Г.Цзиньфэн отменить, поскольку он не выехал из России в срок ввиду утраты паспорта, то есть по уважительной причине, на стадии составления протокола об административном правонарушении был нарушен порядок привлечения переводчика.

В судебном заседании защитник Исаев А.Х. жалобу поддержал. Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных КоАП РФ требований.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Г.Цзиньфэн, как следует из имеющихся материалов, русским языком не владеет, в связи с чем для него был осуществлен перевод на китайский язык процессуальных документов, в заседании Ленинского районного суда г. Красноярска участвовал переводчик.

При этом на стадии составления протокола об административном правонарушении у Г.Цзиньфэна инспектором отдела УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Ленинском районе г. Красноярска не был выяснен вопрос о том, владеет ли он русским языком. Соответствующих отметок в протоколе не имеется.

Судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела не дана оценка тому значимому обстоятельству, что в протоколе об административном правонарушении нет сведений об участии в ходе его составления переводчика, которому должны разъясниться права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик должен быть предупрежден об ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

Последующее, после составления протокола об административном правонарушении, вручение Г.Цзиньфэну копии указанного протокола в переводе на родной язык (л.д.3-4), не свидетельствует о соблюдении прав лица, поскольку во время составления протокола в силу того, что не владеет русским языком, Г.Цзиньфэн не мог понимать характер процессуального действия, защищаться, давать объяснения, в полной мере реализовать свои права, изложенные в ст. 25.1 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком. На основании протокола, имеющего существенные недостатки, лицо к административной ответственности привлечено быть не может.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поскольку выводы о вине Г.Цзиньфэ в совершении административного правонарушения основаны на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении при составлении которого существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные нормы, постановление судьи подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 28 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Г.Цзиньфэна отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.

Судья

Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.