Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 30 июня 2016 г. по делу N 33а-306/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 30 июня 2016 г. по делу N 33а-306/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Кураксина А.С.,

и судей

- Самовалова А.В.,

- Агапова А.А.,

при секретаре - Лесковой К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда частную жалобу военнослужащего войсковой части [N1] майора Чибисова А.Н. на определение Южно - Сахалинского гарнизонного военного суда от 16 марта 2016 года о прекращении производства по административному делу по заявлению Чибисова А.Н. об оспаривании бездействия командира и должностных лиц управления кадров названной воинской части, связанного с невнесением в единую базу данных сведений о дополнительных выплатах и взыскании убытков.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вышеуказанным определением от 16 марта 2016 года прекращено производство по административному иску Чибисова А.Н., в котором тот просил признать незаконным бездействие должностных лиц управления кадров войсковой части [N1], связанное с невнесением в единую базу данных сведений о дополнительных выплатах за период с 1 января 2012 года по 21 декабря 2014 года и взыскании убытков, возложив на командира данной воинской части обязанность устранить допущенные нарушения.

В частной жалобе Чибисов А.Н. выражает несогласие с указанным выше определением, просит его отменить и направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу. По мнению автора жалобы, суд неправильно применил закон и пришел к выводу о необходимости рассмотрении спора в порядке исполнительного производства.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части [N1] Пешков Е.В. полагает несостоятельным доводы автора частной жалобы и просит оставить в силе обжалуемое судебное постановление, полагая его законным и обоснованным. При этом Пешков Е.В. обращает внимание на то, что у командования войсковой части [N1] отсутствует возможность внесения сведений в единую базу данных. Какие - либо приказы должностных лиц об установлении Чибисову А.Н. дополнительных выплат за период его незаконного увольнения не издавался.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы и возражений не нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п. 1 ч. 1 ст.128 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 8 июля 2014 года Чибисов А.Н. восстановлен на военной службе в связи с незаконным увольнением командиром войсковой части [N2] (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N__).

В материалах административного дела и названном выше апелляционном определении отсутствуют данные о том, что командир войсковой части [N1] либо иные должностные лица этой воинской части принимали участие в качестве стороны по названному выше делу, и на них возлагалась какая - либо обязанность по производству спорных дополнительных выплат (материальной помощи, районного коэффициента и процентной надбавки, премии, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну).

Кроме этого, в материалах дела имеется заявление Чибисова А.Н. о привлечении к участию в деле командира войсковой части [N3] и возложении на указанное должностное лицо обязанности по изданию приказа о производстве спорных дополнительных выплат. Данное должностное лицо также не принимало участия при рассмотрении дела Краснодарским краевым судом.

Принимая решение о прекращении производства по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о производстве спорных выплат должен разрешаться в порядке исполнения апелляционного определения судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 8 июля 2014 года, поскольку Чибисов А.Н. оспаривает именно действия воинских должностных лиц.

Однако такой вывод является ошибочным, поскольку ни должностные лица войсковой части [N1], ни должностные лица войсковой части [N3] участие при рассмотрении судом указанного дела не принимали. Итоговым судебным постановлением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 8 июля 2014 года на этих лиц какие - либо обязанности не возлагались.

Таким образом, при прекращении судом первой инстанции производства по административному делу допущена существенная ошибка в применении норм процессуального права, в связи с чем определение гарнизонного военного суда подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 315, ч. 2 ст. 316 и ст. 317 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Южно - Сахалинского гарнизонного военного суда от 16 марта 2016 года о прекращении производства по административному делу по заявлению Чибисова А.Н. об оспаривании бездействия командира войсковой части [N1] и должностных лиц управления кадров названной воинской части, связанного с невнесением в единую базу данных сведений о дополнительных выплатах и взыскании убытков, отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд.

Согласовано

Судья А.А. Агапов