Решение Калининградского областного суда от 14 июля 2016 г. по делу N 7А-229/2016

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А. при секретаре Близнюк Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Газизова Р.Р. на решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 02 июня 2016 года, которым постановление Управления Росреестра по Калининградской области N от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Газизова Р.Р. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Выслушав объяснения Газизова Р.Р., его защитника Ремига Ю.Ю., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Росреестра по Калининградской области Лисок Г.В., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Росреестра по Калининградской области N от 14 марта 2016 года Газизов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка с КН N, расположенного по адресу: "адрес", предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, обязанность по использованию которого в течение срока, предусмотренного федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Газизов Р.Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на недоказанность его вины, поскольку ни законом, ни договором купли-продажи земельного участка от 15 июля 2008 года не установлен срок его освоения.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение судьи Газизов Р.Р. просит его отменить, ссылаясь на аналогичные доводы.

Проверив законность и обоснованность решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Выводы должностного лица и судьи о виновности Газизова Р.Р. в совершении правонарушения подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решении судьи доказательствами, в том числе договором передачи земельного участка в собственность от 15 июля 2008 года, актом проверки от 03 февраля 2016 года.

Всем доводам жалобы Газизова Р.Р. судьей была дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не нахожу.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения судьи, не допущено.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий, личность виновного лица, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление в части назначенного Газизову Р.Р. наказания, назначив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, определив административный штраф в размере 10000 рублей.

В остальной части постановление и решение судьи подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Управления Росреестра по Калининградской области N от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ изменить в части назначенного Газизову Р.Р. наказания, снизив размер административного штрафа до 10000 рублей.

В остальной части то же постановление и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 02 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова