Решение Калининградского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 7А-237/2016

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Шапошниковой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Восюхника В.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 июня 2016 года, которым постановление начальника отделения ГИБДД МО МВД России "Советский" Ч. от 15.04.2016, вынесенное в отношении Васюхника В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, а жалоба Васюхника В.В. - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Советский" Ч. от 15.04.2016 Васюхник В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Васюхник В.В. обратился в суд с жалобой, указывая, что по сведениям ЕГРЮЛ основными видами экономической деятельности МП "Советсктеплосети" является деятельность по производству и распределению пара и горячей воды, передача тепловой энергии, обеспечение работоспособности тепловых сетей и прочее, то есть в сфере коммунального хозяйства. В соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N36 тахографами не оснащаются транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, к которым относится Я., государственный регистрационный знак N, находящееся в эксплуатации МП "Советсктеплосети" на праве хозяйственного ведения, использующееся для транспортировки угля, обеспечения работоспособности оборудования, необходимого для поддержания работы котельных и тепловых в работоспособном состоянии, организации технического обслуживания и эксплуатации тепловых систем, устранения аварий на объектах теплоснабжения города. Указанный автомобиль осуществляет движение исключительно по территории города Советска и протяженность его маршрута в день составляет не более 50 км, у водителя установлен 8 часовой рабочий день. Должностным лицом ГИБДД в нарушение п.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены обстоятельства, связанные с его должностными обязанностями, то есть не представлены доказательства тому, что он является субъектом правонарушения. Просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Судом вынесено изложенное выше решение.

В жалобе на решение судьи и постановление Васюхник В.В. продолжает настаивать на изложенных выше доводах.

Нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N96-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13.02.2013 N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В силу требований Приложения N2 данного Приказа транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2), оснащаются тахографами, за исключением: автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог и др.

Судом установлено, что Васюхник В.В., являясь должностным лицом - механиком МП "Советсктеплосети", ответственным за техническое состояние и выпуск на линию транспортных средств предприятия, расположенного по адресу: "адрес", 01.04.2016 в 08 часов 00 минут, находясь по адресу: "адрес", выпустил на линию грузовой автомобиль - самосвал " Я.", государственный регистрационный знак N, предназначенный для перевозки грузов, не оборудованный техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства - тахографом.

Доказательствами, подтверждающими данное обстоятельство являются:

- протокол об административном правонарушении N от 11.04.2016, составленный в отношении Васюхника В.В., в котором отражены обстоятельства совершения последним правонарушения. Указанные обстоятельства Васюхником В.В. в протоколе не оспаривались;

- рапорт инспектора ОГИБДД МО МВД России "Советский" М. от 01.04.2016, согласно которому указанного числа в 12 часов 20 минут в г.Немане Калининградской области был задержан автомобиль " Я.", государственный регистрационный знак N, не оборудованный тахографом, принадлежащий МП "Советсктеплосети", под управлением С.;

- письменное объяснение С. от 01.04.2016, согласно которому указанного числа он пришел в гараж МП "Советсктеплосети", где он работает водителем, и вместе с механиком Васюхником В.В. проверил техническое состояние автомобиля " Я.", государственный регистрационный знак N. После этого Васюхник В.В. выдал ему путевой лист и выпустил названный автомобиль, не имеющий тахографа, на линию;

- свидетельство о регистрации транспортного средства " Я.", государственный регистрационный знак N, путевой лист N от 01.04.2016;

- письменное объяснение Васюхника В.В. от 11.04.2016, согласно которому он официально по трудовому договору работает в МП "Советсктеплосети", расположенном по адресу: "адрес", в должности механика. В его обязанности входит выпуск на линию транспортных средств. Являясь ответственным должностным лицом за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, 01.04.2016 в 08 часов 00 минут он выпустил на линию грузовой автомобиль марки " Я.", государственный регистрационный знак N, предназначенный для перевозки грузов, под управлением водителя С. Указанному водителю он разрешилвыезд на линию, выдав путевой лист N от 01.04.2016, где имеется его подпись. На данном автомобиле тахограф отсутствовал. Выпуск автомобиля был осуществлен по адресу: "адрес";

- удостоверение механика N и приказ о приеме Васюхника В.В. на работу в МП "Советсктеплосети".

Оценив указанные доказательства, суд сделал обоснованные вывод, что они являются достаточными для установления вины Васюхника В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем выводы должностного лица ГИБДД о его виновности в совершении указанного административного правонарушения являются правомерными и обоснованными.

Доводам жалобы о том, что грузовой автомобиль - самосвал " Я." не относится к транспортным средствам, подлежащим оснащению тахографом, вследствие его использования для целей коммунального хозяйства, суд также дал обоснованную оценку, посчитав их несостоятельными.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (ОКП), утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N301 в разделе 48000 "Продукция строительного, дорожного и коммунального машиностроения" содержит перечень машин и механизмов, специально предназначенных для использования, в том числе в коммунальном хозяйстве.

По своим функциональным и техническим характеристикам транспортное средство " Я.", государственный регистрационный знак N, предназначено для транспортировки различных грузов и использования практически во всех отраслях экономики страны, в связи с чем не относится к специальной технике, предназначенной для коммунального хозяйства, и установка на нем тахографа является обязательной.

В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" критерием для разграничения потребности в тахографе или ее отсутствия служит предназначение самого транспортного средства, а не сфера деятельности организации, которая его использует.

Назначенное начальником отделения ГИБДД МО МВД России "Советский" наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является минимально возможным.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Постановление о назначении Васюхнику В.В. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

С учетом изложенного доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 2 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья