Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июня 2016 г. N 33-15855/16

"22" июня 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Грибовой Е.Н., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Волковой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Нестеренко А.Н. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 28 октября 2015 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Нестереннко А. Н. о признании незаконным решения и бездействия должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации отказать,

установила:

Нестеренко А.Н. обратился в суд о признании незаконным решение ЦЖК ГКВВ МВД России N*** от 26.06.2015 г., а также бездействие должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и обязании главнокомандующего внутренними войсками МВД России предоставить жилое помещение с учетом его права, согласно очередности на дату увольнения, указывая на то, что 21 августа 2010 г. на основании приказа МВД России N *** по состоянию здоровья был уволен с военной службы в запас с оставлением в списках очередников на обеспечение жилым помещением, поскольку в период прохождения военной службы не был им обеспечен.

Решением от 26.06.2015 г. ЦЖК ГКВВ МВД России было распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в городе ***, корп.***, кв. *** с одновременным снятием с жилищного учета.

Истец полагает, что жилое помещение ему должно быть предоставлено по последнему месту военной службы (город Москва), чего ответчиком сделано не было, поскольку город *** хотя и входит в состав города Москвы, однако расположен от него на значительном удалении и тем самым представляет собой обособленный населенный пункт, связи с изложенным истец просил решение постановленное ЦЖК ГКВВ МВД России признать незаконным, а также признать бездействие Главнокомандующего ВВ МВД РФ по необеспечению его жилым помещением, обязав его предоставить квартиру в городе Москве.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.

Суд постановил обжалуемое выше решение, с которым не согласен Нестеренко А.Н., по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе Военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального предоставления размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров. Превышение размера общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, может составлять для одиноко проживающего военнослужащего не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Нестеренко А.Н. проходил военную службу в Главном командовании внутренних войск МВД России, с которой был уволен в запас по состоянию здоровья.

В период прохождения военной службы ответчик был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в составе из двух человек.

Решением ЦЖК от 14 июля 2010 г. заявителю на состав из двух человек предлагалась двухкомнатная квартира в городе Москве, по ул. ***, от которой истец отказался.

Решением жилищной комиссии, оформленное протоколом от 12 сентября 2012 г. истцу предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: г. Москва, г. ***, корп. ***, кв.*** от которой он также отказался. В последующем он был снят с жилищного учета, но в дальнейшем восстановлен.

Решением от 26.06.2015 г. ЦЖК ГКВВ МВД России было распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в городе ***е , корп.***, кв. *** с одновременным снятием с жилищного учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Нестеренко А.Н. суд правильно применил к возникшим правоотношениям положения Федерального Закона N 76 "О статусе военнослужащих" с учетом п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" согласно которой требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте , доме, этаже по конкретному адресу, с определённым количеством комнат, определенного количества помещений удовлетворению не подлежат. Суд при постановке решения исходил из равенства граждан РФ перед Законом, что оспариваемое решение жилищной комиссии принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, нормы действующего законодательства применены верно. Доводы жалобы не опровергают выводов суда. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 28 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестеренко А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: