Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2016 г. N 33-23616/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Вишняковой Н.Е.

судей Казаковой О.Н., Ефимовой И.Е.

при секретаре В* О.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.

дело по апелляционной жалобе Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально незащищенных категорий граждан

на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 25 марта 2015 года, которым постановлено:

Признать Региональный благотворительный общественный фонд по поддержке социально незащищенных категорий граждан прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установила:

Истец Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику Региональному благотворительному общественному фонду по поддержке социально незащищенных категорий граждан о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки организации установлено, что организация не осуществляет ведение общественной деятельности, не представляет сведения о своей деятельности.

Представитель истца в судебное заседание первой инстанции не явился, просил о рассмотрении и дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание первой инстанции не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит ответчик доводам апелляционной жалобы.

С учетом нашедших подтверждение в заседании суда апелляционной инстанции доводов апелляционной жалобы о рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения в суде первой инстанции без надлежащего извещения о времени и месте представителя ответчика, судебная коллегия определением от 20 июня 2016 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

На заседание судебной коллегии представитель истца Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей ответчика Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально незащищенных категорий граждан Пузанкову Г.Н., Шитикову Е.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Согласно ч.2 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В апелляционной жалобе представителя ответчика указано, что он не был извещён о дате судебного заседания, назначенного на 25 марта 2015 года.

Как видно из материалов дела, судебное извещение о слушании дела 25 марта 2015 года ответчику судом не направлялось.

Таким образом, суд при отсутствии сведений о надлежащем извещении представителя ответчика в нарушение ч.2 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, лишив его возможности реализовать свои права, предусмотренные ст.35 ГПК РФ, в том числе участвовать в судебном заседании, представлять суду доказательства в подтверждение своей правовой позиции.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Рассматривая исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве к Региональному благотворительному общественного фонду по поддержке социально незащищенных категорий граждан (Фонд) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц, судебная коллегия исходит из следующего.

Региональный благотворительный общественный фонд по поддержке социально незащищенных категорий граждан зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 04 мая 2011 года, о чем выдано свидетельство о регистрации некоммерческой организации общественного объединения (л.д.*).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии с п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" обязывает благотворительную организацию предоставлять Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Как усматривается из материалов дела, за период действия Региональный благотворительный общественный фонд по поддержке социально незащищенных категорий граждан денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства не получал.

Согласно справке об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, Фондом подается бухгалтерская (финансовая) отчетность, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом исполнении средств, налоговая декларация.

Вопреки доводам истца о наличии нарушений по ведению финансово - хозяйственной деятельности, Фонд за период работы замечаний, в том числе указаний, уведомлений о нарушениях по ведению финансово - хозяйственной деятельности не получал, что подтверждается справкой * об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной ИФНС N2 по г.Москве (л.д. *).

Во исполнение положений ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Фондом, с момента образования (2011 г.) в сети Интернет, на официальном сайте Фонда, Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, Региональной общественной организации инвалидов стомированных больных "Астом", АНО Детский центр "Святая Татьяна" регулярно размещается информация о деятельности Фонда.

Частные лица и организации информированы о деятельности Фонда, его юридическом и фактическом адресах, контактных телефонах, адресе электронной почты. В это связи, значительная часть обращений граждан и представителей организаций из Москвы и Регионов Российской Федерации поступают на электронный адрес Фонда.

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы при возникновении чрезвычайных ситуаций, происшествий, террористических актов и катастроф в г.Москве и регионах Российской Федерации публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" и в средствах массовой информации объявления об открытии счета для перечисления благотворительных средств в Региональный благотворительный общественный фонд по поддержке социально незащищенных категорий граждан (л.д. *).

Как следует из материалов дела, действующим руководящим органом Фонда является Правление Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально незащищенных категорий граждан. Информация о составе Правления размещена на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

По данным Департамента труда и социальной защиты населения с * года ежегодные отчеты о деятельности Фонда размещаются в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте Фонда и передаются членам Правления Фонда для размещения на сайтах общественных организаций г.Москвы, Региональной общественной организации .

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что Региональный благотворительный общественный фонд по поддержке социально незащищенных категорий граждан выполняет требования положений ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", в связи с чем оснований, для признания его прекратившим свою деятельность и ликвидирован как юридическое лицо с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, требования закона и установленные фактические обстоятельства по данному спору, судебная коллегия полагает, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве к Региональному благотворительному общественного фонду по поддержке социально незащищенных категорий граждан о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 25 марта 2015 отменить.

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве к Региональному благотворительному общественного фонду по поддержке социально незащищенных категорий граждан о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц - отказать.

Председательствующий:

Судьи: