Апелляционное определение Московского городского суда от 24 июня 2016 г. N 33-24014/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Грибовой Е.Н.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.,

при секретаре Игнатовой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Рудаковой И.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа города Москвы в интересах Фахретдиновой Н.А., Фахретдинова Х.З., Богоутдиновой Д.К. к Департаменту городского имущества города Москвы (ДГИ города Москвы) о признании распоряжения несоответствующим требованиям закона и обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26.12.2014 г. N У51-16829 "О снятии с жилищного учета".

Отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26.12.2014 г. N У51-16829 "О снятии с жилищного учета".

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Фахретдинову Н*А*, Фахретдинова Х*З* и Богоутдинову Д*К* на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2009 года,

установила:

Прокурор ЦАО г.Москвы в интересах Фахретдиновой Н.А., Фахретдинова Х.З., Богоутдиновой Д.К. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (ДГИ города Москвы) о признании распоряжения несоответствующим требованиям закона и обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированны тем, что Фахретдинова Н.А., Фахретдинов Х.З., Богоутдинова Д.К. проживают в комнате площадью жилого помещения 26,7 кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенной в *** квартире коммунального заселения по адресу: ***. Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности Фахретдиновой Н.А., Фахретдинова Х.З. и Богоутдиновой Д.К. С 2009 года семья Фахретдиновой Н.А. из трех человек (она, дочь - Богоутдинова Д.К., бывший супруг - Фахретдинов Х.З.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания". Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N У51-16829 от 26 декабря 2014 года истцы были сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения более нормы предоставления, поскольку с 2011 года Богоутдинова Д.К. состоит в браке с Б*, который с 2012 года является собственником *** квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: ***. Полагая права истцов нарушенными, прокурор ЦАО г.Москвы просил суд признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N У51-16829 от 26 декабря 2014 года несоответствующим требованиям закона, отменить его и восстановить Фахретдинову Н.А., Фахретдинова Х.З., Богоутдинову Д.К. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" с даты постановки на учет.

Представитель прокуратуры ЦАО г.Москвы по доверенности Савосина Ю.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы Фахретдинова Н.А., Фахретдинов Х.З., Богоутдинова Д.К. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Рудакова И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Рудакова И.В., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Макировой Е.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Фахретдинова Н.А., Фахретдинов Х.З., Богоутдинова Д.К. проживают в комнате площадью жилого помещения *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенной в четырехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: ***.

Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности Фахретдиновой Н.А., Фахретдинова Х.З. и Богоутдиновой Д.К.

С 2009 года семья Фахретдиновой Н.А. из трех человек (она, дочь - Богоутдинова Д.К., бывший супруг - Фахретдинов Х.З.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" (учетное дело ***).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N У51-16829 от 26 декабря 2014 года Фахретдинова Н.А., Фахретдинов Х.З., Богоутдинова Д.К. сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения более нормы предоставления в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п.3 ч.1 ст.15, ч.5 ст.16, ст.20 Закона г.Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В обоснование принятого распоряжения указано, что с 2011 года Богоутдинова Д.К. состоит в браке с Богоутдиновым Р.И., который с 2012 года является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: ***, ввиду чего суммарная площадь жилых помещений, приходящихся на истцов превышает установленную в г.Москве норму предоставления.

Как следует из материалов дела брак, заключенный между Богоутдиновой Д.К. и Б*, расторгнут 09 июня 2015 года.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что Б* в жилое помещение по адресу: ***, в установленном законом порядке не вселялся и совместно с Фахретдиновой Н.А., Фахретдиновым Х.З., Богоутдиновой Д.К. по указанному адресу не проживал.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.40 Конституции РФ, п.2 ч.6 ст.10, ч.1-2 ст.49, ч.1 ст.51, ст.55, п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также ч.1 ст. 9, ст.ст.14, 15, ч.1 и ч.3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", регулирующими возникшие между сторонами правоотношения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и дав им соответствующую правовую оценку, суд пришел к обоснованному выводу, что распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26.12.2014 г. N У51-16829 принято с нарушением требований действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Б* в жилое помещение по адресу: ***, в установленном законом порядке в качестве члена семьи собственников не вселялся, совместно с Фахретдиновой Н.А., Фахретдиновым Х.З. и Богоутдиновой Д.К. по указанному адресу не проживал, в связи с чем наличие в его личной собственности жилой площади не влияет на жилищные условия истцов.

Поскольку изменений в жилищных условиях истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на улучшение жилищных условий, не наступило, находящееся в их пользовании жилое помещение не соответствует с учетом состава семьи норме предоставления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что законных оснований для снятия Фахретдиновой Н.А., Фахретдинова Х.З. и Богоутдиновой Д.К. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не имелось.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии со ст. 14 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 данного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Принимая во внимание, что Б* на жилищном учете совместно с истцами в качестве члена семьи собственников не состоит, совместно с истцами в жилом помещении не проживает, каких-либо доказательств наличия у истцов права пользования принадлежащим Б* на праве собственности жилым помещением по адресу: ***, в материалы дела не представлено, судебная коллегия полагает вывод суда о том, что жилищные условия данного лица не могли учитываться при оценке уровня обеспеченности семьи жилыми помещениями, правильным.

Изложенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы были предметом подробного изучения суда первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Рудаковой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: