Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2016 г. N 33-24864/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Лобовой Л.В.,

и судей Дегтеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.

при секретаре П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В., гражданское дело по частной жалобе С.С.И. на определение Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2016 года, которым постановлено:

Отказать в принятии заявления С.С.И. об установлении факта стажа работы по специальности "Государственное и муниципальное управление" направления "менеджмент" группы специальностей "экономика и управление" в количестве 17 лет.

установила:

С.С.И. обратился в Басманный районный суд г.Москвы с заявлением об установлении факта стажа работы по специальности "Государственное и муниципальное управление" направления "менеджмент" группы специальностей "экономика и управление" в количестве 17 лет.

25 апреля 2016 г судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит С.С.И. по доводам своей частной жалобы.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч.3 ст.333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии заявления, судья руководствовался положениями п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ и исходил из того, что заявление не подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку отсутствуют обязательные условия, предусмотренные ст.265 ГПК РФ.

Согласиться с выводами суда не представляется возможным по следующим основаниям.

В своем заявлении С.С.И. указал, что установление данного факта позволит подтвердить соответствие стажа работы по специальности заявителя квалификационным требованиям, что позволит участвовать в конкурсах на замещение вакантных высших должностей муниципальной службы в Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия, будет способствовать реализации в полном объеме гарантированных Конституцией трудовых прав и свобод заявителя, а также в полной мере реализует прав жителей города Улан-Удэ Республики Бурятия на профессиональное и компетентное управление.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается спор о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Поскольку установление факта стажа работы С.С.И. необходимо для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия, имеет место спор о праве на замещение должности муниципальной службы, который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В силу п.2 ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа в принятии заявления С.С.И. в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, не имелось. Данное заявление надлежит оставить без рассмотрения, так как имеет место спор о праве, для разрешения которого С.С.И. вправе обратиться в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2016 года отменить.

Заявление С.С.И. об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право на обращение в порядке искового производства в суд по месту нахождения ответчика.

Председательствующий:

Судьи: