Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2016 г. N 33-25450/16

04 июля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Климовой С.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Утешевой Л.А. на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Утешевой Л.А, к УСЗН района Выхино-Жулебино г. Москвы о признании незаконным решения УСЗН "Выхино-Жулебино" г. Москвы и присуждении звания "Ветеран труда" отказать,

установила:

Утешева Л.А. *** обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения района Выхино-Жулебино УСЗН ЮВАО города Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда", обязании ответчика присвоить звание "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что проживает в городе Москве, имеет продолжительный трудовой стаж, неоднократно поощрялась и награждалась работодателями, в том числе благодарностью за высокие показатели в соцсоревновании, ей присвоено звание Ударник коммунистического труда, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ответчиком отказано, что истец полагает незаконным, нарушающим ее права.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

*** судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Утешева Л.А. по доводам апелляционной жалобы от ***, подписанной представителем по доверенности Потаповым А.А.

Согласно приказу ДСЗН г. Москвы N *** от *** и записи в ЕГРЮЛ УСЗН района Выхино-Жулебино *** реорганизовано путем присоединения к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - УСЗН ЮВАО г. Москвы).

В заседании судебной коллегии представитель истца Утешевой Л.А. по доверенности Потапов А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика УСЗН ЮВАО г. Москвы по доверенности Лобанова Н.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, что Утешева Л.А., 30.07.1952 года рождения, проживающая в городе Москве, с *** года является получателем трудовой пенсии по старости, имеет трудовой стаж с *** года; согласно записям в трудовой книжке в период работы в Московском специализированном управлении в/о "Оргбумдрев" Министерства целлюлозно-бумажной промышленности на основании приказов работодателя *** была премирована за ввод в эксплуатацию цеха сушки ила и машины Б-48 и *** ей объявлена благодарность за высокие показатели в соцсоревновании; сведений о присвоении звания Ударник коммунистического труда истцом не представлено.

Утешева Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", представив указанные документы как основания для присвоения звания "Ветеран труда", однако решением от *** отдела района Выхино-Жулебино УСЗН ЮВАО г. Москвы отказано в выдаче удостоверения, поскольку сведений о награждении истца ведомственными знаками отличия в труде руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации не представлено, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от *** N *** "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ч. 1). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4).

Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждено постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", в п.п. 2.1., 2.2. которого указаны категории граждан, аналогичные ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, а в п. 3 предусмотрено, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в п. 2.1. Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска Утешевой Л.А., поскольку указанные в трудовой книжке сведения о награждении истца не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда", а также на то, что в/о "Оргбумдрев" являлось учреждением Министерства целлюлозно-бумажной промышленности, в связи с чем премирование и поощрение истца благодарностью относится к ведомственным наградам. Указанные доводы истца являются несостоятельными, поскольку противоречат действующему законодательству и основаны на неправильном его применении и толковании.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Утешевой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: