Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2016 г. N 33-25759/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б., дело по частной жалобе Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 06.06.2016 г., которым постановлено:

Исковое заявление Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "СЕЛС" о понуждении организации к проведению специальной оценки условий труда - оставить без движения.

Известить Лефортовского межрайонного прокурора г.Москвы о необходимости исправления недостатков искового заявления, а именно необходимости приложить заключение проверки, до 05 июля 2015 года. Разъяснить о том, что в противном случае заявление будет считаться не поданным и возвращено,

установила:

06.06.2016 г. Лефортовским районным судом г. Москвы вынесено определение об оставлении без движения искового заявления Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "СЕЛС" о понуждении организации к проведению специальной оценки условий труда на основании ст.136 ГПК РФ.

Не согласившись с данным определением, прокурор принес представление, считает, что определение суда является незаконным и необоснованным.

В соответствии с положениями части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения прокурора Храмовой О.П., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.131 ГПК РФ, исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Согласно ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление без движения, суд исходил из того, что к исковому заявлению прокурора не приложено заключение проверки.

Судебная коллегия находит выводы суда преждевременными, не основанными на нормах процессуального права.

Коллегия полагает необходимым отметить, что процессуальным законодательством предусмотрены различные стадии рассмотрения и разрешения гражданского дела, при этом каждая стадия гражданского процесса направлена на выполнение определенных задач.

При разрешении вопроса о приеме искового заявления к производству судье надлежит установить соблюдение истцом требований, предусмотренных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение которых может привести к затруднению либо невозможности дальнейшего движения искового заявления, а также оставлению заявления без движения и дальнейшему его возврату.

По смыслу указанных норм, на данной стадии судьей проверяется наличие процессуальных оснований для обращения в суд с исковыми требованиями.

Требования приведенных норм прокурором выполнены в полном объеме, в иске указаны предмет, основания спора и обстоятельства, на которых она основывает свои требования, а также представлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

При этом уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами, разрешаемыми судом в силу статьи 148 Гражданского процессуального кодекса РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Судьей не учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке дела к судебному разбирательству" о том, что судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований (пункт 2 части 1 статьи 150 ГПК РФ) в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказыванию.

Суд не учел, что в силу статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права. Вопросы относительно исковых требований подлежат выяснению в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами главы 14 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах определение суда об оставлении искового заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу ст. 330 ГПК РФ, как основанное на неправильном применении норм процессуального права. Исковое заявление с приложенными документами подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения в соответствии со ст. 133 ГПК РФ вопроса о его принятии к производству.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 06.06.2016 г. отменить.

Материал по исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "СЕЛС" о понуждении организации к проведению специальной оценки условий труда направить в тот же суд для принятия искового заявления к производству суда в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: