Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2016 г. N 33-28245/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 г, в редакции определения Кунцевского районного суда г.Москвы от 04 апреля 2016 г об исправлении описки которым постановлено:

Исковые требования С.Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области, оформленное протоколом N 222 от 24.03.2015 года об отказе С.Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить С.Т.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.05.1986 по 21.05.1986, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 18.09.1995 по 13.10.1995, с 27.03.2000 по 27.04.2000, с 10.03.2005 по 08.04.2000, с 20.09.2010 по 19.10.2010, а также дополнительные отпуска, предоставленные истцу, как донору: с 13.08.2003 по 18.08.2003, 15.05.2008, 01.11.2008, 10.12.2008, 24.04.2009, 08.06.2009, 17.08.2009, 17.06.2010, 05.07.2010, 07.10.2010, 25.10.2010, 04.05.2011, 18.08.2011, 21.05.2012, 13.12.2012,14.03.2013, с 21.05.2013 по 23.05.2013, 27.09.2013, с 22.05.2014 по 23.05.2014.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить С.Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.12.2014 года.

Включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 12.11.2002 по 30.11.2008 года в должности фельдшера-лаборанта.

установила:

Истец С.Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные отпуска в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась 10.12.2014 г к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.03.2015 г N 222 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку льготный стаж составил 24 года 10 месяцев 22 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности фельдшера-лаборанта лаборатории клинической биохимии Лабораторного центра больницы, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком N 781; курсы повышения квалификации с 15.05.1986 по 21.05.1986, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 18.09.1995 по 13.10.1995, с 27.03.2000 по 27.04.2000, с 10.03.2005 по 08.04.2005, с 20.09.2010 по 19.10.2010; дополнительные отпуска как донору с 13.08.2003 по 18.08.2003, 15.05.2008, 01.11.2008, 10.12.2008, 24.04.2009, 08.06.2009, 17.08.2009, 17.06.2010, 05.07.2010, 07.10.2010, 25.10.2010, 04.05.2011, 18.08.2011, 21.05.2012, 13.12.2012, 14.03.2013, с 21.05.2013 по 23.05.2013, 27.09.2013, с 22.05.2014 по 23.05.2014; отпуска без сохранения заработной платы с 13.04.1987 по 15.04.1987, 03.06.2013. Истец претендовала на включение указанных периодов в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Козлова В.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Сальва С.П. заявленные требования не признала по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица ЦКБ УД Президента РФ по доверенности Гревизирская И.Г. в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, о месте и времени заседания извещены, в апелляционной жалобе ответчика содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности Козлову В.Н., приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент рассмотрения заявления истца пенсионными органами, досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.12.2014 г. С.Т.А. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 24 года 10 мес. 22 дн. и не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1986 по 21.05.1986, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 18.09.1995 по 13.10.1995, с 27.03.2000 по 27.04.2000, с 10.03.2005 по 08.04.2005, с 20.09.2010 по 19.10.2010; дополнительные отпуска как донору с 13.08.2003 по 18.08.2003, 15.05.2008, 01.11.2008, 10.12.2008, 24.04.2009, 08.06.2009, 17.08.2009, 17.06.2010, 05.07.2010, 07.10.2010, 25.10.2010, 04.05.2011, 18.08.2011, 21.05.2012, 13.12.2012, 14.03.2013, с 21.05.2013 по 23.05.2013, 27.09.2013, с 22.05.2014 по 23.05.2014; отпуска без сохранения заработной платы с 13.04.1987 по 15.04.1987, с 03.06.2013; периоды работы с 12.11.2002 по 30.11.2008 в должности фельдшера-лаборанта в Центральной Клинической больнице с Поликлиникой, в связи с тем, что наименование учреждения "больница с поликлиникой" не соответствует наименованиям учреждений здравоохранения, указанных в Списке, из штатных расписаний не усматривается, что лаборатории Лабораторного корпуса входят в структуру одного из корпусов, осуществляющих стационарное лечение, или в структуру поликлиники.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют фельдшеры-лаборанты и старшие медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, в поликлиниках и больницах всех наименований, центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Исследовав представленные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца периода работы с 12.11.2002 по 30.11.2008 в должности фельдшера-лаборанта, поскольку истец в спорный период времени осуществляла деятельность в должности, учреждении и в условиях, соответствующих Списку, что было подтверждено представленными при рассмотрении дела в суде первой инстанции архивными документами и льготной справкой работодателя, согласно которой работа истца в данный период времени охарактеризована как соответствующая требованиям Списка, истец работала на полную ставку в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели. Наименование ФГБУ "ЦКБ с поликлиникой" Управления делами Президента РФ неоднократно менялось, при этом характер работы истца и осуществляемые им трудовые функции оставались неизменными.

Также судом обоснованно было учтено, что прохождение истцом курсов повышение квалификации обуславливало возможность дальнейшего осуществления ею трудовой деятельности, на время нахождения на данных курсах за истцом сохранялись рабочее место и заработок.

Судебная коллегия в целом соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа дополнительные отпуска, предоставляемые истцу как донору, суд руководствовался положениями ст.186 ТК РФ, принял во внимание, что факт предоставления дополнительных выходных в связи со сдачей крови и ее компонентов в период работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорные периоды подтверждены материалами дела, за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Учитывая, что отпуска предоставляемые истцу как донору, - с 13.08.2003 по 18.08.2003, 15.05.2008, 01.11.2008, а также курсы повышения квалификации с 10.03.2005 по 08.04.2005, входят в период работы истца в должности фельдшера-лаборанта с 12.11.2002 по 30.11.2008, который включен в подсчет специального стажа истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению, исключив указанные выше периоды из резолютивной части решения во избежании двойного подсчета.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - суд обоснованно пришел к выводу о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с даты ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы, то есть с 10.12.2014 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

При изложенных обстоятельствах иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г.Москвы от 04 апреля 2016 г об исправлении описки изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования С.Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области, оформленное протоколом N 222 от 24.03.2015 года об отказе С.Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить С.Т.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.05.1986 по 21.05.1986, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 18.09.1995 по 13.10.1995, с 27.03.2000 по 27.04.2000, с 20.09.2010 по 19.10.2010, а также дополнительные отпуска, предоставленные истцу, как донору: 10.12.2008, 24.04.2009, 08.06.2009, 17.08.2009, 17.06.2010, 05.07.2010, 07.10.2010, 25.10.2010, 04.05.2011, 18.08.2011, 21.05.2012, 13.12.2012, 14.03.2013, с 21.05.2013 по 23.05.2013, 27.09.2013, с 22.05.2014 по 23.05.2014.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить С.Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.12.2014 года.

Включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 12.11.2002 по 30.11.2008 года в должности фельдшера-лаборанта".

В остальной части решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 06 октября 2015 г, в редакции определения Кунцевского районного суда г.Москвы от 04 апреля 2016 г об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: