Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2016 г. N 33-28578/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В. и судей Пильгановой В.М., Владимировой Н.Ю., при секретаре Филатовой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 03 декабря 2015 года, которым постановлено:

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области от ***** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии В----у А Г незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу В----у А Г в должности газосварщика с ***** в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области назначить В------у А Г досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 03 сентября 2013 года,

установила:

Истец В-----в А.Г. обратился в Басманный районный суд г. Москвы с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 118), к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области) об отмене решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области от 10 декабря 2013 года, обязании включения в льготный стаж периода работы в должности **********.

Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период работы. Полагал, что у него имеется необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в иске.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя М-----й Д.И., возражения истца В---а А.Г., его представителя по заявлению К-----й Т.Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела - имеются.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ****** года В-----в А.Г., родившийся ****** года, обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью ***** месяцев.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области N *** от **** года В-----у А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано, поскольку стаж работы В----а А.Г. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, на день обращения составлял ******день.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не принят период работы истца в должности газосварщика в ******* поскольку не подтверждена полная занятость истца, то есть 80% рабочего времени на сварочных работах. Индивидуальные сведения организацией были сданы без кода льготы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца и обязывая ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы в должности газосварщика в ***** года, исходил из того, что указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой В-----а А.Г., а также показаниями свидетелей П---а А.Н. и Ч----а А.В., указав, что не сохранение документов, подтверждающих полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, не может ограничивать права истца в области досрочного пенсионного обеспечения.

С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены показания свидетелей П----а А.Н. и Ч----а А.В. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Между тем, как следует из материалов дела, каких-либо документов, подтверждающих работу истца с тяжелыми условиями труда на сварочных работах в оспариваемый период с полной занятостью, то есть 80% рабочего времени, истцом не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы истца в должности газосварщика с ***** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***** года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку у В-------а А.Г. отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 03 декабря 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым В---у А Г в иске к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области от ****; обязании включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности газосварщика в ********* - отказать.

Председательствующий

Судьи