Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2016 г. N 33-28760/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Канивец Т.В., Дорохиной Е.М.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.,

при секретаре Складчиковой А.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2016 г., которым постановлено:

Иск прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы в интересах Петраковой Н.М. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и о восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от *** N *** "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от *** N *** и снятии с жилищного учета".

Восстановить Петракову Н.М. (одну) в прежней очереди нуждающихся в улучшении условий в городе Москве,

установила:

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы в интересах Петраковой Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** N *** "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от *** N *** и снятии с жилищного учета", восстановлении ее на жилищном учете. В обоснование требований указал, что Петракова Н.М. *** г.р. с *** года состояла на жилищном учете по категории учета "***"; распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** N *** Петраковой Н.М. на семью из одного человека по договору мены предоставлена отдельная *** квартира в доме-новостройке по адресу: ***, с освобождением занимаемого жилого помещения. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от *** г. отменено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** г., Петракова Н.М. была снята с жилищного учета, в связи с не обращением по вопросу заключения договора социального найма на предоставленную площадь в установленный срок. Прокурор СВАО г. Москвы в интересах Петраковой Н.М. полагает, что ее права нарушены, поскольку оснований для снятия с жилищного учета не имелось.

Прокурор СВАО г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, был извещен надлежащим образом.

Петракова Н.М. в судебное заседание первой инстанции явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, был извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого и вынесении нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований просит представитель ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Макирову Е.Э., представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Соколинскую И.А., проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил и применил нормы жилищного законодательства, в том числе ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 89-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ", которой установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации; при этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Петракова Н.М. проживает на принадлежащей ей по праву собственности жилой площади в виде *** комнат N *** и N *** площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в *** коммунальной квартире по адресу: ***; Петракова Н.М. с *** года, одна, состояла на жилищном учете по категории учета "***".

В *** году Петраковой Н.М. были предложены три варианта жилых помещений, на которые не получено ее согласие: однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме новостройке по адресу: ***; однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме новостройке по адресу: ***; однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме новостройке по адресу: ***. Согласия на предложенные варианты жилой площади получены не были. Сроки обеспечения жилой площадью перенесены на *** год.

В *** году Петраковой Н.М. были предложены: однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: ***; однокомнатная квартира общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., по адресу: ***. Согласия Петраковой не получено, в связи с чем, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от *** N *** Петраковой Н.М. по договору мены предоставлена отдельная однокомнатная квартира, площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., в доме-новостройке по адресу: *** с освобождением занимаемого жилого помещения.

Письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** Петракова Н.М. уведомлена о предоставлении вышеуказанной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма в установленном порядке, в соответствии со ст. 41 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В установленный срок Петракова Н.М. не обратилась по вопросу заключения договора социального найма на предоставленную площадь.

Оспариваемым распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от *** N *** отменено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от *** г., Петракова Н.М. снята с жилищного учета по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 41 Закона г. Москвы N 29, в связи с истечением установленного законом срока заключения договора социального найма на предоставленную площадь.

Разрешая заявленные требования, судом было правомерно учтено, что Петракова Н.М., до 1 марта 2005 г. поставленная на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, было установлено судом, что Петракова Н.М., как по состоянию на *** год, так и в настоящее время проживает в коммунальной квартире, но с учета была снята оспариваемым распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от *** N *** по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 41 Закона г. Москвы N 21, в связи с истечением установленного законом срока заключения договора социального найма на предоставленную площадь - несмотря на то, что такие основания утрачены не были.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снятия Петраковой Н.М. с жилищного учета, в связи с чем, правомерно признал незаконным оспариваемое распоряжение и восстановил ее на жилищном учете.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствовали основания для снятия Петраковой Н.М. с жилищного учета, а так же поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего извещения Петраковой Н.М. обо всех вариантах, предложенных в ***-*** г.г. жилых помещений, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего жилищного законодательства и направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции и которым была дана надлежащая оценка в решении суда, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2016 г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: