Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2016 г. N 33а-15357/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Неретиной Е.Н., Лукьянченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. административное дело по частной жалобе ООО СК "Перспектива" на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2015 года, по делу по административному исковому заявлению ООО СК "Перспектива" к Управлению Федеральной миграционной службы России по г. Москве (УФМС России по г. Москве) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью СК "Перспектива" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по г. Москве (УФМС России по г. Москве) о признании незаконным и отмене постановления от 09 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении N 482/04/15-ОПМОТ от 29.04.2015 г., предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО СК "Перспектива" и назначении административного наказания.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 17 декабря 2015 г. в принятии заявления отказано.

В частной жалобе ООО СК "Перспектива" ставится вопрос об отмене определения.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 5 статьи 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам постановлений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ, что прямо следует из положений статьи 1.1. КоАП РФ.

Отказывая ООО СК "Перспектива" в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции правильно указал на то, что оно не подлежит рассмотрению в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поскольку рассматривается в ином судебном порядке установленном КоАП РФ, осуществление судьей производства по правилам КоАП РФ представляет собой иной вид судопроизводства по отношению к производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Выводы судьи являются правильными.

На возможность обжалования вынесенного в отношении ООО СК "Перспектива" постановления от 09 июня 2015 г. именно по правилам статьи 30.1 КоАП РФ и в десятидневных срок прямо указано в самом постановлении (л.д. 29-34).

Доводы частной жалобы ООО СК "Перспектива" о том, что заявление подлежит рассмотрению в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, по правилам ст. 22 КАС РФ, т.к. оспаривается решение органа государственной власти, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает правомерным отказ в принятии заявления ООО СК "Перспектива" в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Руководствуясь ст. 311, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи