Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2016 г. N 33а-15608/16

02 июня 2016 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Г.А. Нестеренко, В.В. Лукьянченко,

рассмотрев по докладу судьи Г.А. Нестеренко материалы по частной жалобе *******а А.П. на определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года, которым

заявление *******а А.П. о признании незаконными действия сотрудника УВД ЮЗАО г. Москвы *******а В. А. возвращено заявителю, разъяснено право на обращение с данным заявлением в Гагаринский районный суд г. Москвы с соблюдением правил подсудности,

установила:

заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия сотрудника УВД ЮЗАО г. Москвы *******а В. А. по факту подачи заявления о регистрации в жилое помещение и прием документов начальником паспортного стола ГБУ ИС района Ясенево г. Москвы на регистрацию.

Определением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года заявление возвращено *******у А.П.

В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, ссылаясь на то, что нарушено право на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены указанного определения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности_

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что *******ым А.П. обжалуются действия *******а В. А., как сотрудника УВД ЮЗАО г. Москвы. ******* А.П. проживает по адресу: г. Москва, ул. ******* что не относится к территории Черемушкинского районного суда г. Москвы. УВД ЮЗАО г. Москвы находится по адресу: г. Москва, ул. ******* что также не относится к территории Черемушкинского районного суда г. Москвы. Таким образом, заявление подано *******ым А.П. с нарушением правил подсудности.

Вместе с тем, из материала усматривается, что в требованиях заявителя имеется спор о праве, а именно: о регистрации по адресу: г. Москва ул. ******* *******, праве вселения, пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах судом необоснованно возвращено заявление в соответствии с положениями ч. 2 ст.254 ГПК РФ; в принятии заявления следует отказать на основании ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку спор рассматривается в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1 ст. 128, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года отменить, вынести новое определение.

Отказать в принятии заявления *******а А.П. о признании незаконными действия сотрудника УВД ЮЗАО г. Москвы *******а В.А.

Председательствующий -

Судьи -