Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2016 г. N 33а-15613/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Г.А. Нестеренко,

рассмотрев по докладу судьи В.В. Лукьянченко в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе директора ГБОУ Гимназия N 1515 С.В. ***ой на определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 года, которым отказано в принятии административного искового заявления ГБОУ Гимназия N 1515 г. Москвы к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Строгино г. Москвы о признании постановления незаконным,

установила:

ГБОУ гимназия N 1515 г. Москвы обратилась в суд с указанным выше заявлением, полагая незаконным постановление о прекращении рассмотрения материалов дела в отношении учащегося 1 "Д" класса ГБОУ Гимназия N 1515 г. Москвы И. Тримайлова и его матери Т.А. Щеголевой.

Определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 года в принятии заявления отказано.

В частной жалобе ГБОУ гимназия N 1515 г. Москвы ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1, п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены судебного акта.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Из представленных материалов и содержания обжалуемого определения усматривается, что дело об административном правонарушении не возбуждалось.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Исходя из положений части 2 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс в соответствии с законодательством о судебной системе определяет подсудность судам дел об административных правонарушениях.

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, для которых главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях.

В случае привлечения к административной ответственности, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 3 статьи 1.7 Кодекса).

Из материалов не следует, что административное дело возбуждалось и ГБОУ Гимназия N 1515 г. Москвы не привлекалась к административной ответственности. Кроме того, из материалов дела усматривается, что определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 года отказано в принятии того же административного искового заявления по причине необходимости рассмотрения данного искового заявления в порядке КАС РФ.

При таком положении нормы ст.ст. 127, 128 КАС РФ судом первой инстанции применены неверно.

При новом рассмотрении административного иска надлежит решить вопрос о предмете поданного административного искового заявления и определить надлежащий вид судопроизводства с учетом требований действующего законодательства, в том числе, требований Примерного положения "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6.11.2013 N 995.

Руководствуясь ст. 316, п. 1, п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 года отменить, а материалы по административному иску ГБОУ гимназия N 1515 г. Москвы к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Строгино г. Москвы о признании постановления незаконным направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи