Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2016 г. N 33а-15724/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко частную жалобу Н.Г. ***ой на определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года, которым было возвращено административное исковое заявление Н.Г. ***ой об обжаловании действий судебного пристава - исполнителя МО по ВАП УФССП России по г. Москве,

установила:

Н.Г. ***а обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года административное исковое заявление возвращено подателю.

В частной жалобе Н.Г. ***ой просит об отмене указанного определения суда.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу законным и обоснованным.

Возвращая административное исковое заявление Н.Г. ***ой, судья исходил из необходимости предъявления административного искового заявления по месту нахождения МО по ВАП УФССП России по г. Москве, а не по месту проживания должника А.А. ***а по адресу: г. Москва, ул. Рокотова, д. 8, кв. 2.

Судебная коллегия не согласна с данным выводом суда.

В соответствии с положениями п.п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 (ред. от 29.12.2014) "О статусе столицы Российской Федерации" территория города Москвы может включать в себя территории районов в городе (муниципальных районов), других административно - территориальных единиц, а также внутригородские территории административного управления.

Из существа представленного административного иска следует, что административный истец, по сути, выражает несогласие с действиями судебного пристава - исполнителя, выразившимися в совершении тем действий по исполнению судебного акта.

Учитывая особенности территориального деления города Москвы как города федерального значения, местонахождение территориальных отделений службы судебных приставов УФССП по г. Москве может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов - исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках возбужденных исполнительных производств. В связи с чем правовое значение при определении подсудности заявления имеет не место нахождения судебного пристава - исполнителя, а место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, а именно, по адресу: г. Москва, ***, относящемуся к юрисдикции Черемушкинского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о возврате административного искового заявления Н.Г. ***ой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

определила:

Определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2015 года отменить, материалы направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи