Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2016 г. N 33а-15816/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по частной жалобе А.В. ***а на определение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 января 2016 года, которым административное исковое заявление А.В. ***а к Администрации Городского округа Домодедово Московской области об оспаривании действий оставлено без движения,

установила:

А.В. *** обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

15 января 2016 года суд постановил приведенное выше определение, об отмене которого просит А.В. *** по доводам частной жалобы, ссылаясь на вынесение его с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Суд оставил без движения административное исковое заявление, поскольку административный истец не приложил документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования.

С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с положениями п.п. 4 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Если административные дела в суде ведутся с участием представителей, лица, участвующие в деле, могут определить права, которые представители осуществляют исключительно с их согласия. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле.

Исходя из ч. 1 ст. 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Как усматривается из материалов дела, в Симоновский районный суд г. Москвы поступило административное исковое заявление А.В. ***а о признании незаконным действий Администрации Городского округа Домодедово Московской области, выразившихся в непредоставлении информации и ненаправлении ответа на жалобу. Такая категория дел рассматривается без обязательного участия представителя, то есть А.В. *** вправе представлять свои интересы лично и (или) через представителей.

При таких обстоятельствах, вывод суда о необходимости приложения к административному исковому заявлению документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования у А.В. ***а и оставлении административного иска без движения не основан на нормах вышеприведенных законоположений.

Изложенное свидетельствует о необходимости отмены обжалуемого определения судьи ***ского районного суда г. Москвы и направления материала для рассмотрения в районный суд со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 января 2016 года об оставлении без движения административного искового заявления А.В. ***а отменить, материалы по административному исковому заявлению А.В. ***а возвратить в районный суд для решения вопроса о рассмотрении административного искового заявления.

Председательствующий

Судьи