Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2016 г. N 33а-16055/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко частную жалобу представителя акционерного общества "Главное управление обустройства войск" (АО "ГУОВ") К.В. Быкова на определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2016 года, которым возвращено административное исковое заявление АО "ГУОВ" к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу - исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным постановления о наложении ареста на право требования,

установила:

АО "ГУОВ" обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2016 года административное исковое заявление возвращено подателю.

В частной жалобе представитель АО "ГУОВ" К.В. Быков просит об отмене указанного определения суда.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу законным и обоснованным.

Возвращая административное исковое заявление АО "ГУОВ", судья исходил из необходимости предъявления административного искового заявления по месту нахождения судебного пристава - исполнителя: г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 18, стр. 2, а не по месту нахождения должника ООО "РИТРЕС", адресом которого является: г. Москва, ул. Кржижановского д. 6.

Судебная коллегия не согласна с данным выводом суда.

В соответствии с положениями п.п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 (ред. от 29.12.2014) "О статусе столицы Российской Федерации" территория города Москвы может включать в себя территории районов в городе (муниципальных районов), других административно - территориальных единиц, а также внутригородские территории административного управления.

Из существа представленного административного иска следует, что административный истец, по сути, выражает несогласие с действиями судебного пристава - исполнителя в ходе исполнительного производства.

Учитывая особенности территориального деления города Москвы как города федерального значения, местонахождение территориальных отделений службы судебных приставов УФССП по г. Москве может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов - исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках возбужденных исполнительных производств. В связи с чем правовое значение при определении подсудности заявления имеет не место нахождения судебного пристава - исполнителя, а место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, а именно, по месту нахождения должника ООО "РИТРЕС", адресом которого является: г. Москва, ул. Кржижановского д. 6. Данный адрес относится к юрисдикции Гагаринского районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о возврате административного искового заявления АО "ГУОВ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,

определила:

Определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2016 года отменить, материалы направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи