Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2016 г. N 33а-16104/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Э.А. Магжановой, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Никулинского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 года по административному иску Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "Теле.ру" об ограничении доступа к информации на сайте

установила:

Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с указанным выше административным иском к ООО "Теле.ру", ссылаясь на то, что в ходе проверки выявлен сайт, посредством которого в нарушение действующего законодательства осуществляется продажа *** продукции.

Определением Никулинского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 года административный иск оставлен без движения, установлен срок для привлечения к участию в деле заинтересованных лиц, чьи права могут быть затронуты при разрешении заявленных прокурором требований.

В частной жалобе Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого определения.

Оставляя административный иск без движения, суд исходил из необходимости привлечения прокурором к участию в деле заинтересованных лиц.

Однако данный вопрос в соответствии со ст. 132, п. 3 ч. 3 ст. 135 КАС РФ подлежит разрешению судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству.

Вместе с тем суд не учел, что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Так, ООО "Теле.ру" не является органом государственной власти и не наделен властными полномочиями принимать самостоятельные решения об ограничении доступа к информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Названные объекты защиты, в частности, жизнь и здоровье, в силу ст. 150 Гражданского кодекса РФ относятся к нематериальным благам. При этом подлежит доказывания. факт распространения информации.

Соответственно, защита нематериальных благ осуществляется в силу ст. 22 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства.

Изложенное подтверждается судебной практикой (кассационное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12941/2015).

При таком положении определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в принятии административного иска применительно к п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Никулинского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 года отменить, вынести новое определение, которым в принятии административного иска Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "Теле.ру" об ограничении доступа к информации на сайте отказать, разъяснив ему право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Председательствующий

Судьи