Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2016 г. N 33а-16109/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Э.А. Магжановой, при секретаре Т.В. Черевичной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва административное дело по апелляционной жалобе префектуры ЦАО г. Москвы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года по административному иску П.А. Карманова к префектуре ЦАО г. Москвы об оспаривании бездействия, связанного с согласованием места и времени проведения пикетирования

установила:

П.А. Карманов обратился в суд с указанным выше административным иском к префектуре ЦАО г. Москвы, ссылаясь на то, что на свои уведомления о проведении пикетирования на *** и обращение о необходимости их рассмотрения, им не получены ответы.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие префектуры ЦАО г. Москвы.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года постановлено: признать незаконным бездействие префектуры ЦАО г. Москвы, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) уведомления П.А. Карманова о проведении публичных мероприятий; обязать префектуру ЦАО г. Москвы немедленно рассмотреть уведомления П.А. Карманова о проведении публичных мероприятий от 21 апреля 2016 года; взыскать с префектуры ЦАО г. Москвы в пользу П.А. Карманова расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** р.; в силу ч. 8 ст. 227 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе префектуры ЦАО г. Москвы ставится вопрос об отмене решения, поскольку о времени и месте судебного заседания суд направил сообщение за час до его начала.

В заседании судебной коллегии П.А. Карманов просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие префектуры ЦАО г. Москвы, извещённой о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав П.А. Карманова, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке из-за существенного нарушения процессуального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС РФ надлежащим извещением признается вручение лицам, участвующим в деле, судебных извещений и вызовы с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Из материалов дела усматривается, что вызов префектуры ЦАО г. Москвы в суд был осуществлён факсимильной связью за час до начала судебного заседания, что не соответствует требованиям надлежащего извещения и в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ влечёт безусловную отмену решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить и дать оценку доводам префектуры ЦАО г. Москвы о том, что ответ указанного органа государственной власти на уведомление и обращение П.А. Карманова по спорному вопросу им получены, что позволило П.А. Карманову обратиться в Чертановский районный суд г. Москвы суд, который 17 мая 2016 года разрешил спор по существу.

Руководствуясь ст. 311, ст. 309, ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года отменить, а дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи