Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2016 г. N 33а-16219/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Е.Н. Неретиной, судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарёва, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе Е.Э. Коломойцевой на определение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2016 года об отказе в принятии административного иска Е.Э. Коломойцевой к администрации Шатурского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии к рассмотрению заявлений о намерении участвовать в аукционе

установила:

Е.Э. Коломойцева обратилась в суд с указанным выше административным иском к администрации Шатурского муниципального района Московской области, ссылаясь на нарушение административным ответчиком требований ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, регулирующих особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Определением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2016 года в принятии административного иска отказано из-за наличия спора о праве.

В частной жалобе Е.Э. Коломойцевой ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого определения.

Вывод суд о наличии спора о праве основан на названных самой Е.Э. Коломойцевой в административном иске нормах ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, определяющих предмет спорных правоотношений, - предоставление в собственность или аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Этот вывод в частной жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что вопреки ст. 39.18 Земельного кодекса РФ администрация Шатурского муниципального района Московской области не рассмотрела заявление Е.Э. Коломойцевой по существу, не могут быть приняты во внимание по спорному вопросу, поскольку определяющее значение имеет то, что обращаясь в суд, она защищает свои гражданские права.

То обстоятельство, что, по мнению административного истца, её право на получение в собственность или в аренду земельного участка нарушается путём создания ей административных препятствий администрацией Шатурского муниципального района Московской области, не может служить основанием для защиты гражданских прав в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 КАС РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, заявленный между Е.Э. Коломойцевой и органом местного самоуправления спор может быть разрешён по правилам подсудности, установленным нормами ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи