Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июля 2016 г. N 33а-16298/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.Н. Пономарёва, В.В. Лукьянченко, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе представителя Л.Д. Суриной - А.В. Бровкиной на определение Щербинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2016 года об отказе в принятии административного иска Л.Д. Суриной к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, взыскании компенсации морального вреда

установила:

Л.Д. Сурина обратилась в суд с указанным выше административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, полагая незаконным отказ в регистрации права собственности на недвижимое имущество, признанное за нею решением суда.

Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2016 года в принятии административного иска отказано в связи с наличием спора о праве.

В частной жалобе представителя Л.Д. Суриной - А.В. Бровкиной ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого определения.

Отказывая в принятии административного иска, суд ограничился цитированием п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, предусматривающей недопустимость рассмотрения гражданских дел в порядке административного судопроизводства.

Однако выводы суда о наличии спора о праве в обжалуемом определении в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 199 КАС РФ не мотивированы.

Суд, минуя какое-либо обоснование, полагал, что жалоба на решение государственного регистратора предметом заявленного спора не является.

Между тем из представленных материалов следует обратное, а именно то, что Л.Д. Сурина обжалует решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в регистрации права собственности, признанное за нею судебным актом.

Таким образом, предметом спорных правоотношений в этой части является не отношения собственности, в которых административный ответчик не участвует, а иные отношения, связанные с соблюдением им требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в частности его ст. 28, устанавливающей порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда.

Требования о компенсации морального вреда основаны на изданном управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве административном акте, то есть не относятся к объектам нематериальных благ, установленных ст. 150 Гражданского кодекса РФ, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства.

Требования о взыскании материального ущерба сводятся к компенсации судебных расходов, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таком положении определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска по существу.

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Щербинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2016 года отменить, направив материалы в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении по существу административного иска Л.Д. Суриной к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, компенсации морального вреда и судебные расходов.

Председательствующий

Судьи