Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2016 г. N 33а-23182/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарёва, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе представителя Е.А. Ретровской - Д.В. Прошкина на определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2016 года об отказе в принятии административного иска Е.А. Ретровской к ГУ - ГУ ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского капитала

установила:

Е.А. Ретровская обратилась в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на нарушение своих прав на получение средств материнского капитала.

Определением Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2016 года в принятии административного иска отказано из-за наличия спора о праве.

В частной жалобе представителя Е.А. Ретровской - Д.В. Прошкина ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отказывая в принятии административного иска, суд обоснованно исходил из положений ст. 1, ст. 128 КАС РФ, которые не предусматривают возможности разрешения спора в сфере социальных отношений.

Доводы частной жалобы о том, что спор может быть рассмотрен в рамках КАС РФ вследствие того, что ГУ - ГУ ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области наделено административно-властными полномочиями, не основан на законе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, сам по себе статус ответчика как лица, реализующего административно-властные полномочия органа государственной власти, не является достаточным критерием определения вида судопроизводства.

В данном случае правовое значение имеет то обстоятельство, что акт органа, осуществляющего публично-властные полномочия, непосредственно порождает права истца на получение средств материнского капитала.

Такой спор носит гражданско-правовой характер.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи