Постановление Московского городского суда от 25 июля 2016 г. N 4а-2155/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью ФИРМА "КОНДА" Роговой В.К. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Административно-технической инспекции города Москвы от 20 февраля 2015 года, решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 сентября 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением 15-44-Р04-00012/01 заместителя начальника Административно-технической инспекции города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) от 20 февраля 2015 года общество с ограниченной ответственностью ФИРМА "КОНДА" (далее - ООО ФИРМА "КОНДА", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 сентября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО ФИРМА "КОНДА" Роговой В.К. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 ноября 2015 года постановление 15-44-Р04-00012/01 заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 20 февраля 2015 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 сентября 2015 года оставлены без изменения, жалоба защитника Гасановой Л.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе директор ООО ФИРМА "КОНДА" Рогова В.К., выражая несогласие с названными постановлением должностного лица и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что ООО ФИРМА "КОНДА" субъектом вменённого административного правонарушения не является, поскольку площадь помещения по адресу: г. Москва, =, принадлежащего ООО ФИРМА "КОНДА", составляет всего 20,4 кв. м., общая площадь здания составляет 1078, 8 кв. м, иные помещения принадлежат другим собственникам; участок фасада помещения ООО ФИРМА "КОНДА" находится в хорошем состоянии, что подтверждается фотоматериалами; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона города Москвы от 01 июля 1996 г. N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории г. Москвы" собственники и юридические лица, имеющие здания и сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несут обязательства по проведению реставрации и ремонту фасадов принадлежащих им зданий и сооружений за счет собственных или привлечённых средств. В случае, если в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических или физических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, то такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий пропорционально занимаемым площадям.

В соответствии с п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.).

Согласно материалам дела, 22 декабря 2014 года в 10 часов 35 минут главным инспектором ОАТИ г. Москвы произведено обследование здания по адресу: г. Москва, Верхняя Радищевская, дом 22.

В ходе обследования выявлено, что имеются нарушения ст. 1 Закона г. Москвы 01 июля 1996 г. N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории г. Москвы", п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, а именно здание имеет следующие дефекты: трещины деформационного характера; загрязнения; мелкие трещины в отделочном слое; местами шелушения краски; разнотонные по окраске участки; сколы и отслоения окрасочного слоя; деформирован козырёк входа на дворовом фасаде; кровельные свесы местами деформированы, не имеют герметичного соединения.

Согласно сведениям ЕГРП ООО ФИРМА "КОНДА" является собственником отдельного нежилого помещения площадью 21.9 кв. м, расположенного в указанном выше здании.

Действия ООО Фирма "Конда" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и виновность ООО ФИРМА "КОНДА" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: поручением N14-44-П14-852 заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 22 декабря 2014 г.; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы Р.В.В.; актом обследования фасадов объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 22; выпиской ЕГРП; выпиской ЕГРЮЛ; предписанием от 19 января 2015 г.; протоколом об административном правонарушении; показаниями главного инспектора ОАТИ г. Москвы Р.В.В., допрошенного при рассмотрении жалобы судьёй Московского городского суда.

При разрешении настоящего дела должностное лицо ОАТИ г. Москвы, судья районного суда и судья Московского городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения ООО ФИРМА "КОНДА" описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП г. Москвы, правильно применили положения действующего законодательства в области экологии и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дали надлежащую юридическую оценку действиям Общества и сделали обоснованный вывод о его виновности.

Доводы заявителя о том, что ООО ФИРМА "КОНДА" не является субъектом вменённого ему административного правонарушения, поскольку владеет лишь одним помещением в указанном выше здании, участок фасада помещения ООО ФИРМА "КОНДА" находится в хорошем состоянии, проверялись судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалоб и правильно были признаны несостоятельными, поскольку основаны не неверном толковании норма права.

Так, ООО ФИРМА "КОНДА", являясь собственником отдельного нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 22, в силу ч. 1 ст. 1 Закона города Москвы от 01 июля 1996 г. N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории г. Москвы" несёт обязательства по долевому участию в ремонте фасада упомянутого здания, а также его кровли пропорционально занимаемой площади. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Общество не предприняло своевременных и надлежащих мер по обеспечению производства работ по ремонту и покраске фасадов здания, не выделило средства на указанные цели пропорционально своей доли в праве общей собственности, не выполнив тем самым требования действующего законодательства.

В решении судьи Московского городского суда правильно указано, что перечисление 19 мая 2015 года ООО ФИРМА "КОНДА" на счёт ООО "БИС +" денежных средств в размере 12 500 рублей в счёт оплаты за ремонт кровли и покраску фасада названного здания, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вменённого административного правонарушения, поскольку на момент обследования 22 декабря 2014 года таких отчислений Обществом произведено не было.

Таким образом, действия (бездействие) ООО ФИРМА "КОНДА" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП г. Москвы.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы должностное лицо ОАТИ г. Москвы, судья районного суда и судья Московского городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ФИРМА "КОНДА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы. Мотивы, по которым в основу постановления и решений суда были положены одни доказательства и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемых актов. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО ФИРМА "КОНДА", не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО ФИРМА "КОНДА" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО ФИРМА "КОНДА" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника Административно-технической инспекции города Москвы от 20 февраля 2015 года, решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 сентября 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИРМА "КОНДА" оставить без изменения, жалобу директора ООО ФИРМА "КОНДА" Роговой В.К. - без удовлетворения

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова