Постановление Московского городского суда от 12 июля 2016 г. N 4а-3224/16

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу защитника Шевчука В.И., поданную в защиту ОАО Национальный банк "Траст" (далее - Общество, Банк) на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 09 сентября 2015 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 16 октября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 09 сентября 2015 года ОАО Национальный банк "Траст" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 16 октября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Шевчука В.И. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Шевчук В.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие у Общества умысла на совершение вмененного ему правонарушения, поскольку неуплата административного штрафа в установленной срок была связана с обжалованием Банком предписания должностного лица, на основании которого было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ОАО Национальный банк "Траст" не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 17 апреля 2015 года постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области N *** от 26 марта 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

Указанные действия ОАО Национальный банк "Траст" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения и вина Банка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 26 марта 2015 года; копией платежного поручения об уплате штрафа от 24.07.2015; сведениями из ЕГРЮЛ.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в действиях ОАО Национальный банк "Траст" отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Банк обжаловал предписание должностного лица, на основании которого было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, на правильность квалификации действий Банка не влияет, поскольку обжалование предписания должностного лица не исключало обязанности Банка уплатить административный штраф при наличии вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что копия постановления о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении от 26 марта 2015 г. N *** поступила в адрес Банка 06.04.2015. Вместе с тем, после вступления указанного постановления в законную силу в установленный законом 60-дневный срок Общество добровольно не уплатило штраф, наложенный по данному постановлению, что свидетельствует о совершении ОАО Национальный банк "Траст" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Тот факт, что 24 июля 2015 года Банк оплатил штраф в размере 10 000,00 рублей, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку несвоевременная уплата заявителем суммы штрафа не может повлечь освобождение его от административной ответственности. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Банку в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ОАО "Национальный банк "Траст" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 09 сентября 2015 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 16 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Национальный банк "Траст" оставить без изменения, жалобу защитника Шевчука В.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин