Постановление Московского городского суда от 02 августа 2016 г. N 4а-3426/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бирюкова А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 326 района Северное Медведково города Москвы от 04 декабря 2015 года и решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 326 района Северное Медведково города Москвы от 04 декабря 2015 года Бирюков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 января 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Бирюкова А.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бирюков А.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что инкриминируемого административного правонарушения он не совершал, в акте N 423 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 09 октября 2015 года являются недостоверными, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен незаконно; в ходе рассмотрения дела он представил письменные возражения, в которых просил акт N 423 от 09 октября 2015 года признать недопустимым доказательством, однако судья данное ходатайство не разрешил; совершенное им правонарушение является малозначительным.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 09 октября 2015 года в 13 часов 50 минуту водитель Бирюков А.И., управляя транспортным средством марки ".." государственный регистрационный знак С .., следовал в районе 90 км МКАД, перевозил тяжеловесный груз, без специального разрешения, при этом общая масса транспортного средства с грузом оставила 31 070 кг, чем превысил разрешенную максимальную массу на третью ось на 1 740 кг, на четвертую ось на 1 600 кг, что составляет от 20, но не более 50 процентов. Таким образом Бирюков А.И. нарушил требования п.п. 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона орт 08.11 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и п. 23.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Бирюкова А.И. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом N 423 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 09 октября 2015 года; техническими характеристиками транспортного средства; объяснениями Бирюкова А.И.; рапортом сотрудника ГИБДД; свидетельскими показаниями оператора ППВК Кияшко А.А., допрошенного мировым судьей в ходе рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Бирюкова А.И. в его совершении.

Вопреки доводу жалобы, каких-либо нарушений при получении доказательств, которые могли бы повлиять на их оценку, мировым судьей обоснованно не выявлено. Все доказательства, на которые мировой судья сослался в обоснование виновности Бирюкова А.И., отвечают критериям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Переквалификация действий Бирюкова А.И. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.1 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вопреки доводам жалобы, квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного Бирюкова А.И. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Довод Бирюкова А.И. о том, что мировой судья не рассмотрел его ходатайство об исключении из числа доказательств по делу акта N 423 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 09 октября 2015 года, содержащееся в письменных возражениях представленных мировому судье при рассмотрении дела, не влечет удовлетворения жалобы, поскольку вопрос о наличии оснований для исключения доказательств, решается судьей при рассмотрении дела по существу. Мировой судья фактически рассмотрел данное ходатайство, вынес постановление о назначении административного наказания, не усмотрев оснований для исключения из числа доказательств указанного акта и оснований для прекращения производства по делу.

К выводу о виновности Бирюкова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, объяснениям и доводам Бирюкова А.И. и его защитника Блинова С.Б., дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Таким образом, доводы, на которые ссылался Бирюков А.И. в ходе производства по делу, не остались без внимания и были исследованы, положения ст. 24.1 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Бирюкову А.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, данные о личности Бирюкова А.И., а также характер совершённого им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 326 района Северное Медведково города Москвы от 04 декабря 2015 года и решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бирюкова А. И. оставить без изменения, жалобу Бирюкова А.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова